习近平同志指出：“我们是一个大国，在科技创新上要有自己的东西。一定要坚定不移走中国特色自主创新道路”。坚定不移走中国特色自主创新道路，是新时期我国的重大国家战略。经过多年努力，我国虽已逐步走上一条具有自身特色的自主创新道路并取得长足进展，但面临的问题也不少。新形势下，自主创新道路如何才能越走越宽广？
纵观世界主要创新型国家的发展历程，美国、英国等国家高度重视原始创新和基础研究，走的是技术领先者的创新道路；日本、韩国等国家则充分利用技术转移获取技术领先者的先进技术，走的是技术跨越者的创新道路。各个国家的创新道路各不相同、各具特色。应该说，对于创新道路而言，没有绝对的哪条道路更好、更优越，关键是要看其能否适应本国的经济发展阶段、社会状况和国际政治、经济大环境的要求。因此，坚持走中国特色自主创新道路，关键是要基于我国大国经济体、后发国家的国情，准确把握时代特征，坚持发挥自身特色，提高科技投入效率，努力实现创新驱动发展。基于我国国情，中国特色自主创新道路要越走越宽广，需要统筹好三方面关系。
顶层设计与基层探索的关系。走中国特色自主创新道路是一项复杂的系统工程，需要理清目标的优先次序，突出阶段性重点，考虑各环节的衔接配套。这就要求我们加强顶层设计，在自主创新问题上分清轻重缓急，利用我国集中力量办大事的制度优势，着力解决影响发展全局的重点问题、突出矛盾和关键环节。同时必须认识到，走中国特色自主创新道路没有先例可循，顶层设计必须在深入实际、调查研究的基础上进行，必须与基层的实践探索紧密结合。
技术驱动型创新与需求引导型创新的关系。我国是一个大国，是世界第二大经济体。这就决定了我们需要逐步改变过去科技创新方面的跟随战略，逐步改变对发达国家科技创新的依附性。当前，面对世界科技革命和产业变革的加速推进，我国应在具有重大社会影响的前沿技术领域推动技术驱动型创新，力争在部分领域形成局部优势，抢占科技发展战略制高点。同时，作为后发国家，我国只能以相对有限的资源、条件去实现创新驱动发展的目标。这就要求我们在绝大多数领域必须通过需求信号引导创新活动，从而实现创新资源的优化配置，最大程度地避免创新资源的浪费。
以我为主与国际合作的关系。实践证明，在关系国民经济命脉和国家安全的关键领域，真正的核心技术只能靠我们自己研发。只有以我为主，掌握核心技术，拥有自主知识产权，才能真正将国家发展与安全的命运牢牢掌握在自己手中。同时，作为后发国家，我国有可能在广泛吸收国外先进科学技术成果的基础上，通过实施赶超战略，实现自主创新能力的飞跃。因此，在多数领域我们应通过继续加强和深化国际科技合作，有效利用全球创新资源提升创新效率。
统筹好以上三方面关系，是从战略层面对坚持走中国特色自主创新道路提出的要求。事实上，要使自主创新道路越走越宽广，更根本的是培育一种有利于激发社会成员创新活力和创造潜能的创新文化。创新文化是支撑自主创新的不竭动力。应通过各种途径培养人们的创新思维、激发人们的创新欲望，营造允许失败、鼓励冒险、宽容创新者的良好氛围，形成面对“建设性失败”或“聪明的失败”时的包容态度。
（作者单位：国家发改委产业经济与技术经济研究所）
（责任编辑：武晓娟）
