党的十八届三中全会公报中明确提出，“全面深化改革的总目标是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化。”国家行政学院决策咨询部副主任陈炳才就此表示，这是我们党在治国理念和方略方面的重大突破，也是改革总体思路的重大完善。他说，国家治理体系和能力的现代化不仅局限于政府层面，而是涉及多个方面，体现出全面深化改革的新境界和新任务。
陈炳才认为，全会公报还体现出改革部署有重大突破。既明确了改革的目标，又指出了改革的出发点和归宿点，即不是为了改革而改革，而是要推进社会公平、正义，增进人民福祉。结合公报内容，陈炳才认为深化经济改革有了许多创新内容和亮点。一是注重区分政府和市场的边界。二是强调商品和要素自由流动、平等交换。三是提出“建立城乡统一的建设用地市场”，将推进新型城镇化和社会主义新农村建设。四是既强调“主要由市场决定价格的机制”，但也不完全由市场决定价格，政府定价在关系国计民生、基础设施领域依然不可或缺。
陈炳才还表示，全会不只是部署经济改革，还强调综合改革，表明改革思路有了突破性进展。改革开放35年来，我国在各项事业上均取得了长足进步，但发展改革的任务依然繁重，发展的不均衡性亟待解决，发展的质量亟须提高，而经济体制改革则是解决这些问题的重中之重。当然，为配合经济体制改革，其他领域的改革也应跟进。
（国家行政学院决策咨询部副主任 本报记者 陶瑞刚整理）
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