不久前在亚太经合组织巴厘峰会期间举行的“旅游设施对话论坛”，看似不起眼，实际成果很丰硕。与会的APEC成员一致同意，大力改善和简化现行的区域旅游签证制度，以促进亚太地区人文来往与文化旅游。本届论坛主席、印尼旅游与创意经济部长冯慧兰表示，文化交流和旅游对GDP的平均贡献率大约为8%。目前在亚太地区之间，超过20%的国际旅游还须申请纸质签证，效率低下。如果亚太地区能够改善现有签证制度甚至实现“一签通”，估计年均游客量可增加3800万到5700万人次，创造100万到140万个就业岗位，旅游业的年均增长率可以达到12%甚至18%。
亚太地区是世界旅游业最大游客来源地和旅游目的地之一，同时也是全球旅游最具发展潜力的地区。根据亚太旅游协会最新统计，今年上半年，亚太地区国际入境游客比去年同期新增800万人次，增长率超过8%。照此趋势，全年本地区入境国际游客人数有望实现4.95亿人次的预测目标。该协会还预测，2013年至2017年间，亚太地区的国际入境游客将以年均4.1%的速度持续增长；入境游客总数在2017年将达到5.81亿人次；东北亚仍将保持亚太地区入境旅游的主导地位，所占市场份额在2017年将达到53.52%。另据世界旅游组织预测，从现在到2030年，亚太地区的国际入境游客将年均增加2700万人次。
亚太地区的旅游发展要想更上一层楼，就必须改变旧观念，进行创新挖潜。亚太地区旅游“一签通”已经具备了部分基础。多年来，世界各国在吸引外国游客方面采取了许多改进措施，其中的48小时免签、72小时免签、14天免签、落地签、飞行签等，实际上就是“一签通”的初级阶段。这些措施简化了出入境手续，方便了全球游客，也促进了相关国家和地区的旅游业发展。从全球看，凡在简化签证手续方面有所改进的国家和地区，其旅游业近年来都得到了长足的发展。上述改进签证的措施，也为今后的“一签通”打下了良好基础。
亚太地区“一签通”实现难度相对较小。亚太是全球经济发展最快的地区之一，也是全球区域合作最成功的地区之一。10+1、10+6、中国—东盟自贸区、APEC等区域合作机制，不仅促进了区域经济合作，同时也促进了区域旅游合作。互联互通目前已成为亚太地区合作的重点，人员往来、文化交流势必进一步推动旅游业合作。另外，“一签通”并不是新鲜事物，欧洲申根协议的成功运作，为亚太地区提供了可资借鉴的样板。亚太地区实现“一签通”难度不大，关键在于如何把现有各种形式的一国一地签、一国一地游的“通行证”，改进为一国一地签、多国多地游的“通行证”。
亚太地区“一签通”可促进行业利益共享，好处很多。实现“一签通”，受益的不单单是旅行社、酒店、旅游商店和航空公司，还有陆海运输业、餐饮业、轻工业、手工艺品产业、银行业，以及服务于旅游业的中小微企业等等。互联互通、利益共享，亚太旅游“一签通”值得期待。
（责任编辑：武晓娟）
