所谓“不在其位不谋其政”,而现实状况却往往是媒体和公众对行政活动的关注度比职能部门更高。遇到不履职的相关部门,媒体一披露,公众看着干着急。针对社会生活出现的诸多问题,行政机关肩负协调、监管、处理问题的责任,即使各部门的名称和职责不一,也应该精诚合作,共同作用于社会大环境的安定和谐,而不应出现彼此之间的推诿扯皮现象。
早在去年4月,云南省政府就出台了全国首个《关于做好地沟油制生物柴油工作的指导意见》,对地沟油的去向及管理早已有规定。然而,《指导意见》出台至今,执行仍是空白。就昆明市而言,每天有1500吨餐厨废弃物及150吨地沟油仍处于无人监管的状态。(6月25日云南网)
“地沟油”问题由来已久,从其流入餐桌的事件被爆出到用其提炼生物柴油的技术投入使用,对“地沟油”回收再利用的道路看似令人欣喜。但有技术开发却没有相关监管的“地沟油”依旧回归餐桌,政府出台规定却得不到执行的现状实在差强人意。
有律师指出:就“地沟油”的监管工作而言,城管、工商、质检、环保、公安、食品监督局等部门都有管理职权。然而,正是由于管理部门众多且责任划分不清,各职能部门之间出现互相推诿的现象。昆明市发改委和政府新闻办都将事件矛头指向城管局,而城管局却说自己“没办法管”,无人担责的尴尬局面到底应该怎么打破?思考这一问题的不应该只是媒体和公众。
相关部门对省政府《指导意见》的执行力度不够,甚至存在明显不合理的地方,导致整治行动的成效大打折扣。昆明市城管局负责人奚晴阳说:“地沟油是清朝时期就形成的,现在突然让我们统管起来,这是很难做到的事!”但清朝都被时代埋葬多少年了,拿历史渊源说事儿恐怕只能证明自身管理的无能而不能求得公众的谅解。既然城管局主管餐厨垃圾的处理,就不该以地沟油不属于管理重点而弱化其管理职责,即使“难办”也不能“不办”。
同时,昆明本地已有符合资质的生物柴油生产企业可以回收地沟油,城管局却不予颁发特许经营权,导致许多企业停产。通过公开招标引进的山东十方环保能源股份有限公司获得了城管局颁发的特许经营权,但其垃圾处理项目仍处于建设阶段且预期处理量小。城管局对生物柴油生产企业反常的逻辑选择,如果不是存在特殊的原因,那就只能是其处理问题不当和对公众不负责任的表现之一。
“地沟油”的存在乱象是影响食品安全的一大隐患,关乎普通公众的生命健康,亟待相关部门采取解决措施。为了避免各部门之间出现“踢皮球”的现象,管理部门需要细化相关的责任分工,加强执行环节的监督,保障行政措施的落实,最大化的实现整治目标。
(责任编辑:周姗姗)