主要领导一句话就可以置公务员管理法规于脑后，可以变相不执行相关政策；某部门一个决议就可以允许“替夫任职”；前任领导决定的事，不管是否符合法律政策，后任领导不理不顾。某些地区某些基层单位“权大于法”的问题依然隐形存在，依法行政的落实依然任重道远。
据4月14日《新华每日电讯》报道，近日，陕西省子洲县曝出一起“替夫任职”的闹剧。该县何家集镇一在编职工长期脱岗，为保住“饭碗”，在长达4年半的时间里，竟让妻子替其任职。更荒唐的是，顶替行为居然得到了镇党委会的认可。这一事件引发网民的关注和热议。据悉，子洲县纪委已经对此事进行立案调查，目前“替夫任职”的妻子已经被停职。
丈夫为经商长期脱岗玩失踪，妻子“勇敢”挑重担替夫任职，长达4年多的时间里，这样的闹剧堂而皇之地延续着，所属部门认可。如果不是被揭发，不知这出闹剧要延续到什么时候。
对于这出闹剧发生的原因，事发单位现任领导以“前任党委班子开会确定，现任班子不好处理”进行搪塞，似乎“新官不理旧事”还很有理；单位同事称其“工作能力强，有本事，领导也经常点名表扬，其能力不逊于在编干部”，似乎也有“捡了便宜”的感觉；当地县政府对于报道中提及“丈夫”的干部身份耿耿于怀，反复强调是工人身份，似乎工人身份就可以不受人事管理法规的制约，而对于网友质疑的监管缺位则予以回避。这样的人事管理状况，出现“替夫任职”之类的闹剧也并不奇怪。
“替夫任职”闹剧也许是偶然的，但公职岗位居然成了“夫妻店”，私相授受，暴露出了管理漏洞。值得注意的是，类似的闹剧在不少基层单位并不少见。比如，广东兴宁市被揭发出“不成文规定”，领导干部可以解决一名子女的就业，而且不受相关公务员管理法规的限制。而在一些地区，“干部不上班”、“拿工资不上岗”的现象也时有发生。类似闹剧背后的原因值得拷问。
其一，类似闹剧一定程度上反映了一些基层单位人事管理存在随意化现象，人事管理法规政策执行不到位的问题。“逢进必考、择优录用”已经成为公务员管理的硬规则，“不成文规定”、“替夫任职”之类的闹剧无疑是对人事任用制度的公然践踏。
其二，类似闹剧折射出一些基层单位人事监管缺位。“替夫任职”之类的闹剧，发生在大城市、经济发达地区的可能性较小，而发生在信息相对闭塞、管理粗放的地区的可能性较大。尤其是，“替夫任职”闹剧发生在当地政府对“干部不上班”情况进行过专项清理的情况下，更加凸显出监管的缺位。
其三，类似闹剧暴露出在一些地区人治思维依然严重。主要领导一句话就可以置公务员管理法规于脑后，可以变相不执行相关政策；某部门一个决议就可以允许“替夫任职”；前任领导决定的事，不管是否符合法律政策，后任领导不理不顾。这些现象的存在，说明某些地区某些基层单位“权大于法”的问题依然隐形存在，依法行政的落实依然任重道远。
监管不到位，“上有政策、下有对策”就有可能出现在某些监管薄弱的地区和环节。“替夫任职”之类的闹剧，提醒我们当重视社会管理方面的“木桶效应”，要实现政令畅通、依法行政，既要盯住相对发达地区，也不能忽略边远地区，不能让任何违规者漏网。
（责任编辑：李志强）
