据6月8日中央纪委监察部网站发布的《中共吉林省委关于中央第四巡视组馈意见整改情况的通报》“关于个别副省级领导违规担任金融机构董事长的问题”部分披露，在金融机构担任领导职务的原副省级干部3人，其中1人因严重违法违纪被处理，另外2名领导均已辞去在企业兼任的职务。而2008年他们到金融企业任职时，当地官媒曾发文称这是“吉林金融产业发展的一道新的风景线”。（见2014年6月17日《中国经济周刊》）现在看来，这不仅不是什么“风景线”，而且存在诸多弊端。
对于退休和现职高官到上市公司任职的现象，舆论反映强烈。为此，2013年10月19日，中组部下发《关于进一步规范党政领导干部在企业兼职（任职）问题的意见》（中组发[2013]18号，下称“18号文”），A股上市公司掀起了独立董事（下称“独董”）离职潮，截至今年6月7日，沪深两市共有268人请辞独立董事岗位，涉及约300家上市公司（注：有的是一人同时任职多家公司独董），吉林省3名原副省长离开上市公司董事长职位，既可归于这波离职潮，也是中央巡视组要求吉林省整改的问题。
退休高官任上市公司董事，不利于维护正常的市场经济秩序。从独立董事岗位退职的268人中，有党政领导履历的118人，占比44%。退休高官到上市公司任职，可以为企业提供便利，自然会受到上市公司欢迎。因为官员虽然已经退休，可“余威”仍在，权力如同“磁场”并未消失，他们可以利用其固有背景和人脉网络，为企业牟利，但是却严重干扰了正常的市场竞争秩序，对其他企业是不公平的。在此次离职潮中，还有17名与上市公司关系最为密切的“一行三会”（央行、银监会、证监会、保监会）退休官员。如，曾出任证监会主席的周道炯，曾担任证监会秘书长的马忠智现，等等。虽然他们已不再是监管人员，但与现任监管层之间仍有着很深的联系，这不利于公司严格落实相关监管要求。
退休行业协会领导任上市公司董事，不利于同业展开公平的市场竞争。在这次依据18号文件离职的独董中，有32位曾经在行业协会任职，占离职独立董事人数的11.9%。上市公司所以偏好聘请自己所在行业的协会领导，意在在行业竞争中处于有利地位。如，海伦钢琴（300329.SZ）聘请中国乐器协会副秘书长丰元凯担任独董；林业龙头升达林业（002259.SZ）聘请中国林产工业协会副会长叶克林担任独董；吉林化纤（000420.SZ）聘请中国纺织工业联合会会长助理杨世滨担任独董……有业内人士分析，作为行业协会领导，他需要以行业全体公司利益为重，而作为某一公司独董，又要以这一公司利益为重，他们到上市公司任独董，不利于业内公司开展公平竞争。
在职高校负责人任上市公司董事，不利于他们集中精力管理好学校。除了官员，18号文也导致了62名高校老师辞任独董，占此次离职独立董事人数的23.1%。其中，有不少高校领导同时担任多家公司独董。在选择高校领导做独董上，上市公司偏向于将目光投向当地高校，目的是为上市公司提供智力支持。这不禁让人担心，在同时承担繁重的教学任务与履职独董职责时，他们如何有精力一肩挑？也就是说，聘请高校领导当独董，显然会影响他们集中精力做好高校的教学和管理，不利于“传道、授业、解惑”。
遏制退休官员发挥“权力余热”，是加强退休官员管理的重要课题之一。解决好这一问题，既是反腐倡廉建设的需要，也是维护市场经济秩序的需要。从这个意义上讲，中组部18号文的下发暨据此对上市公司独董的清理，无疑是必要和及时的。
（责任编辑：年巍）
