近日，广东开始大力清理规范省级考核检查评比表彰，459项省级项目撤并成82项，这意味着逾八成项目被砍掉。此外，广东还将通过创建数据库，统筹制订年度考核检查时间安排表，分期分批有序组织，以切实减轻基层负担和接待压力。
真是不看不知道，一看吓一跳。省一级的考评项目就有459项，如果加上市一级、县一级的考评项目，又将会是怎样令人瞠目的数字呢？有没有人统计过，在一个县级行政区域内，来自上上下下、方方面面的考评，一年之中发生了多少次？有没有人计算过，令人眼花缭乱的考评，在全国范围内，每年动用了多少人力，耗费了多少物力，而于实际工作又有多大推动力？恐怕没人愿意去做这种费力不讨好的事。在不少人看来，说得清又如何呢？还不是该检查检查，该评比评比，历来如此的。但如果真有这样的有心人，则哪怕从一只麻雀的解剖中，也一定会得出大吃一惊的结论。
没有出过国门的人，自然不知道国外的考评是否像我们一样叠床架屋、既多且滥，几乎无日无之，无处无之。不过，有幸经常公款出国考察的人，似乎也没有向公众报告过“外国也如此”这样令人振奋的消息。很多政府中人抱怨工作繁忙，忙得连节假日都不得安生，其中的工作重要内容之一便是考评，不是组织考评，便是接受考评。如果不加控制，考评的清单只会越来越长，一个省级的考评项目也绝不会止步于几百项。为什么？因为考评既有自我扩张的冲动，也会产生激励的外部效应。
在本质上，政府组织考评乃是公权力的延伸或变异，而考评的泛滥则是滥用公权力的直接结果。主张考评的人，都会宣称考评是为了推动工作，这当然是任何人都不能否认的，我们甚至可以极而言之，自信地对反对考评的人说：“如果没有考评，世界将会怎样？”问题在于，是不是有一项工作就要来一个考评？是不是但凡有考评的地方，若见不到政府忙碌的身影就不放心？从现实不难看出，考评能否真正实现优化，与政府职能转变是否到位有很大关联。假如权力不受制约，则基于权力之上的考评一定会走向异化，而其重重叠叠、花样翻新还只是表象之一。异化的考评不仅劳民伤财，为一些人吃拿卡要、中饱私囊提供了土壤，也派生出大量的形式主义，甚或弄虚作假却心照不宣，考评于是由手段而成目的，与工作实际毫不相干，使考评本应有的合理性、正当性丧失殆尽。
一般而言，组织考评的是上级，接受考评的是下级。考虑到考评现象的大量存在，人们有理由认为上级推动工作的主要手段甚至唯一手段就是考评，似乎是“考评考评，一抓就灵”。从前的考评中，则还屡见让人胆寒的“一票否决”。如此一来，工作做得好不好，仿佛只是下级的事，上级只要挥挥考评的指挥棒就行。但如果承认上下相辅相成、相反相生的道理，则考评下级的同时或之前，实在还有一个自我考评的必要。更何况，动辄依靠考评来推动工作，要给人以与时俱进的印象也难。
广东此次清理规范省级考核检查评比表彰，可谓大刀阔斧，决心之大、力度之大尤使人瞩目。“一级做给一级看”，市、县一级的考评优化工作理应及时跟上。考评项目可以由数百项变成不到一百项，固然可知以往考评项目的多且无谓，但从历史经验来看，对考评泛滥成灾的呼吁与整治时有所闻，而要跳出由来已久的行政方式和行政习惯更非易事，则防微杜渐、防其反弹虽不算什么高明的预见，却必是巩固、深化考评优化改革成果的关键。 （作者是北京青年评论家） 滕朝阳
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