18日，美国总统奥巴马开始对缅甸进行的历史性访问，这源自美国想要同东南亚地区多个国家形成新的伙伴关系的一项战略举措，这项举措是美中竞争对该地区影响力的一场隔空较量的组成部分。奥巴马在竞选连任成功之后仅几天便再度访问亚洲，特别是第一次访问此前被认为是东南亚封闭国家的缅甸，被认为是具有很强的历史意义。奥巴马此次缅甸、泰国和柬埔寨三国行对加强美国的亚太政策是极为重要的一步，可将东盟纳入了一个大国合作与竞争的竞技场。
随着全球经济中心不断转移至亚太地区，美国正在将注意力转移至亚洲，奥巴马政府试图以重返亚洲战略来制衡中国不断扩大的影响力。而东南亚地区的战略重要性在不断凸显，东盟国家未来将不得不习惯成为“美中两个超级大国”竞争的国际舞台，对于世界战略版图来说，东南亚已经成为新一次中美全球争霸的“前线”。
美国总统奥巴马就是在这样的背景下，开始了其第二任期的首次出访。令人深感不安的是，奥巴马的亚洲之行正好安排在中国最高领导层换届之后。中国领导层换届给中美关系增加了一丝不确定性，奥巴马第二任期可能的保守思想，与中国新一届领导人相对开明的政策，或许会在不久后在此发生第一次摩擦。
但在美中之间的亚太区域拉锯战中，缅甸也是一枚重要的棋子，无论中美谁能把其拉入怀中，都将具有十分积极的意义。有人将奥巴马此行视作一项战略举措，试图将缅甸近一步拉向美国，使其远离中国，并设法离间中国与缅甸之间的关系。同缅甸接触仅仅只是美国从政治、经济和军事等方面进一步深入接触亚洲地区的大型战略的组成部分。此外，美国还将与泰国加强军事合作，共同执行遏制中国在亚太地区的崛起。美国国防部长刚刚在稍早前，向泰国承诺“在亚太地区永久存在”，把泰国看作“东南亚地区的领导者”。
而在一年前，美国就已实质展开对华战略部署的调整。美国开始轮派海军陆战队员到澳大利亚的达尔文参加定期的训练演习；还在与菲律宾举行谈判，希望菲律宾允许美国在该国更加有规律地驻扎军事力量；美国军舰已经停靠过越南的金兰湾，这可能成为两国开展更密切军事合作的先声；美国已经开始了同新西兰的训练演习，新西兰这个美国曾经的盟友已经同中国建立了强劲的经济联系；在更早前，美国的濒海战斗舰就已进驻新加坡；美国在同该地区诸国进行的“金色眼镜蛇”演习，有来自美国、泰国、日本、韩国、印尼、新加坡和马来西亚七国参演……美国意图借助“金色眼镜蛇”军演，除了确保对东南亚国家的号召权之外，还确保对东南亚国家一些战略要地、机场和港口的准入权，以此来加强其在该地区的军事存在和主导权。
同时，美国可不想给中国留下任何机会，即便是原来完全敌对的缅甸，美国也不想丢给中国。今年7月，经过多轮努力，美国与缅甸正式建立外交关系，结束了持续已久的全面制裁。美国还力排众议，邀请缅甸参加“金色眼镜蛇”演习。而泰国的空军基地和港口，与新加坡的同类设施一样，仍是美军在亚太重要的后勤基地。而这些基地，又是美国控制东南亚，掌控马六甲海峡的前沿基地。
据悉，在美国总统历史性访问缅甸之后，美缅关系将进入蜜月阶段。之后，美国计划与缅甸在军事医疗、教育训练、防灾减灾等无关紧要的领域展开合作。但这只是初期的试探性反映，开始的合作将限定范围，但是随后将逐渐增加，美国希望看到两国关系持续的改善。预计，在试探期过后，美缅将会在经济、军事和政治领域，展开深入全面的合作。
而美国除了在东亚积极组织多国参加的军事演习、部署和调整军队外，还在东南亚地区开展了以平衡战略为主的外交活动。事实上，中国南海一直是美国军事关注的重要问题。中国南海地区是美国将其西太平洋力量和印度洋波斯湾力量联结起来的中心环节。美国从主导亚太地区军事和安全形势的基本战略出发，对中国南海问题的战略兴趣日趋浓厚，已由过去的军事渗透转向企图军事控制。为了加强在这一地区的力量，美军的航空母舰和其他先进战舰经常游弋这一海域，强行推行“炮舰外交”。
纵观以上谋篇布局，再加上已经披露的美军的构想，美国军事力量将从东北亚延伸到东南亚、澳大利亚和南亚，形成从东北亚经南海到东南亚的强大“钢铁锁链”，企图将中国海军“困死”在一个非常狭小的区域。
对此，中国当然不能袖手不理。在中国的努力下，不管是东盟，还是区域内各国，尽管或多或少都在尽力讨好美国，但却不得不顾及中国的眼色，尽力在合作中与美保持适当距离。也就是说，美国事实上是在逼迫东盟各国，在中美之间选边站队。从东盟领导人最近做出的决定来看，从现在起他们将不把南海问题国际化，而是完全在现有的东盟-中国机制下专注于这个问题。这意味着东盟在与中国讨论南海问题时将把美国和日本等其他国家排除在外，有分析认为，东盟此举可能是在安抚中国，但这也是中国坚决反对的结果。观察人士表示，虽然某些东南亚国家仍对中国重新显露出的强硬感到担忧，但它们急于在中国新领导层刚刚完成换届的敏感时刻避免得罪北京方面。
美国要“堵”中国要“破”，因而两者之间肯定要在此展开激烈对撞。但是中美谁也不会轻易后退，这是关系到彼此今后国家兴盛的关键所在，退出竞争的一方，无疑将会就此走向衰退，无力获得对世界权力分配的问鼎权！特别是在当前美国国势趋微而中国国力呈现蓬勃崛起之时，在世界关键节点的竞争，对于两国来说就显得颇为重要。而作为战略地位极为重要的东南亚地区，虽然美国极力欲掌控之，但是这里离中国大陆是如此的近，又是中国反复声明的“国家核心利益点”，因而中国注定是不会轻易拱手相让的。特别是东南亚地区，历史以来就是中国传统的势力范围，尽管近代以来中国事实上已经失去了对该地区的管控，但在目前中国欲重返世界舞台的前提下，这里必将成为中国走向世界的第一块跳板。
为此，中国不断密切同地区各国的协调与合作，推动中国-东盟（10+1）、东盟-中日韩（10+3）、中日韩合作向纵深发展。中国率先同东盟建立自贸区，带动日、韩等多个经济体同东盟签署自贸协定。中国自2010年以来连续保持东盟最大贸易伙伴地位，东盟则为中国第三大贸易伙伴。在海洋维权中，中国还组建了地级三沙市，以便从法理上占据南海争端的主动权，也是对美国积极推行南海问题国际化的最有力回应！
奥巴马第二任期首访东南亚并出访缅甸，加紧对中国的围堵和中国传统友好国家的拉拢，已经显现美国正式拉开与中国在东南亚角力的序幕。但中国绝对不会轻易就范，因此，未来中美在东南亚地区的冲撞，肯定会愈演愈烈，中美两国战略对峙的战车，都将隆隆驶入东南亚，并在此一决雌雄，胜者将成为未来世界的新统领！
（责任编辑：周姗姗）
