核心观点：中国经济网评论员臧梦雅认为，发展和减排并不矛盾，发展是解决一切问题的前提和基础，而只有实现减排才能促进更高质量发展。要推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，并在此基础上推进碳达峰碳中和，防止因减排带来发展“失速”，造成转型“脱轨”。

　　中央经济工作会议强调，要正确认识和把握碳达峰碳中和。必须看到，实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，是一场广泛而深刻的经济社会变革，绝不是轻轻松松就能实现的。要推进碳达峰碳中和，就要有力有序有效做好“双碳”工作，坚定不移贯彻新发展理念，处理好发展和减排的关系。

　　发展和减排并不矛盾，发展是解决一切问题的前提和基础，而只有实现减排才能促进更高质量发展。但是在减碳的过程中，对于“双碳”这个新目标的理解，一些地方陷入了误区，这就导致发展行动“过”或“不及”：有的地区以减碳结果为导向，只看数据变化，不考虑经济社会发展和能源安全，不结合实际情况，简单粗暴地采取“一刀切”的方式减碳；还有的地区空喊口号，或是做表面文章，仍延续“高耗能”“高碳排”的发展模式。这些情况都表明，“双碳”的实现逻辑还有待进一步明晰。

　　实现碳达峰碳中和是推动高质量发展的内在要求，要坚定不移推进，但不可能毕其功于一役。政策驱动碳达峰碳中和，既要避免“搭便车”的观望态度、侥幸心理，也要警惕盲目定指标，搞“碳减排竞赛”，阻碍经济发展。要推动经济实现质的稳步提升和量的合理增长，并在此基础上推进碳达峰碳中和，防止因减排带来发展“失速”，造成转型“脱轨”。

　　碳达峰碳中和的深层问题是能源问题，要实现经济社会可持续发展，需要把节约能源资源放在首位，实行全面节约战略，持续降低单位产出能源资源消耗和碳排放。发展和减排都需要实现能源转型，而实现能源转型也是推进“双碳”战略的重点。近年来，我国大力推进能源结构的调整和转型升级，能源生产结构由煤炭为主向多元化转变，能源消费结构日趋低碳化。2020年，煤炭消费量占能源消费总量的比重已经由2005年的72.4%下降到56.8%。同时，非化石能源占能源消费的比重达到15.9%。

　　当然，作为发展中国家，我国面临着发展经济、改善民生、维护能源安全等任务，调整能源结构仍然存在诸多的现实困难和挑战，不会一蹴而就。

　　因此，我们必须立足基本国情，抓好煤炭清洁高效利用，增加新能源消纳能力，推动煤炭和新能源优化组合。同时，要继续做好结构调整文章，促进产业结构合理化、高级化，打造多元支撑的现代产业格局。

　　此外，要紧紧围绕“双碳”目标，不断突破发展瓶颈，积极引导新兴产业加快发展，加快政府职能转变，持续深化“放管服”改革，构建绿色低碳发展模式，实现经济社会发展的全面绿色转型，全力推进碳达峰碳中和各项工作，完成好这一推动高质量发展的必答题。（中国经济网评论员 臧梦雅）


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