新闻背景： 

　　近日，交通运输部、国家发展改革委、财政部联合印发《全面推广高速公路差异化收费实施方案》，明确分路段、分车型（类）、分时段、分出入口、分方向、分支付方式六种差异化收费类型，制定三阶段的实施步骤，通过探索定价方式改革等举措保障政策落地生根。 

　　促进物流降本增效

　　向存量要增量，是政策初衷之一。我国高速公路总里程虽然跃居世界第一，但不平衡不充分现象依然存在，不同区域、同一区域不同路段、同一路段不同通行时间、不同方向的车流量都存在明显差异。饿的饿死，撑的撑死，原因复杂，部分在于收费机制僵化。差异化收费正是冲着这个目标而来，盘存量、做增量、调均衡，提高公路通行效率。降低物流成本，是政策另一目标。国内物流成本居高不下，高速公路收费“贡献”颇多，改革的空间也最大。【详细】

　　如今，全面推广高速公路差异化收费，意味着差异化收费覆盖的高速公路网将更大，也意味着更多司机的通行成本有望进一步降低。同时，此举有望进一步提高路网通行效率、缓解部分路段拥堵。对物流等企业来说，有望降本、提速、增效。对于整体经济而言，则可能有减少消耗、稳定物价等积极作用。【详细】

　　提升行业创新空间

　　告别收费“一刀切”，新的收费模式缘何引关注？“为贯彻落实2021年政府工作报告部署要求，进一步提高高速公路网通行效率和服务水平，促进物流降本增效，制订本方案”，细究不难发现新规的两方面考虑：一是从普通民众角度出发，提升车辆通行率；二是从物流业出发，为企业降本增效。交通量具有明显的波峰波谷特征，出行高峰期的路况拥堵是很多人“痛苦的记忆”，通过引入分路段等差异化计费方式，利用价格杠杆优化出行路线，对纾解道路拥堵困局具有指导作用。

　　降本增效关乎物流业的良性发展。目前我国的高速公路里程保持世界第一，极大便利了货物的流动，但“高速收费过高”是不少企业的一致抱怨。数据显示，2013年至2015年，全社会物流总费用占GDP的比例分别为18%、16.6%、16%。高昂的物流成本，直接导致工业产品价格上升，削弱相关企业的竞争力。此外，作为产业链条末端的消费者，也增加了其生活成本。如此看，实施高速公路差异化收费回应了社会关切。【详细】

　　值得注意的是，通知明确提到，各地制定政策时，要以现行收费标准为基础，差异化下浮。未来还将赋予高速公路经营管理单位一定的定价自主权，同样将以现有政府定价为收费标准上限。这有助于防止某些公路企业滥用定价自主权，随意增加司机和企业的通行成本。

　　高速公路差异化收费之所以能在治理拥堵、提升效率、降低成本等方面发挥作用，一个重要原因在于其充分利用了价格杠杆。比如通过在非拥堵路段、非拥堵时段、非拥堵方向等实行相对较低的收费标准，可以吸引车辆自行调整出行计划和线路，进而缓解其他路段、时段、方向的交通压力，达到调节、均衡车流量等目的。而在价格杠杆之外，多种模式的差异化收费，既让广大司机拥有了更多选择权，也为有关部门和公路企业提供了更大的管理创新空间。【详细】

　　强化政策支持保障

　　需要明确的是，上述通知更多发挥的是指导作用，具体如何确定收费模式、收费标准等，还需地方政府决策和把关。地方方案的制定与完善，既要遵循上述通知的精神和要求，也要充分倾听广大司机的意见和建议。各地有关部门要善于从司机那里“取经”，不管是批评性意见，还是建设性建议，都有助于完善高速公路差异化收费政策。还要认识到，高速公路拥堵与公路设计不合理、事故处置不当等因素有关，因此，除了价格调节，对其他因素对症下药，也应尽快提上日程。【详细】

　　如何把政策初心转化为政策实效，关乎方案的生命力，更关乎万千民众福祉。有关部门要进一步强化政策支持保障，探索定价方式改革，加强政策宣传解读，以强有力保障措施护佑全面推开的高速公路收费改革实践。【详细】

　　微言大义： 

　　@猪蹄鸡爪小鱼干：为进一步完善高速公路服务点赞！

　　@沙马二哈：希望各行各业都能加入降本增效的行列。

　　@诗人泰龙：差异化收费的出发点是缓解交通压力，可以给广大消费者一些优惠。

　　中国经济网编后语： 

　　高速公路差异化收费，将提升高速公路网通行效率和服务水平，促进物流降本增效，惠民初心，值得肯定。不过，从各行业降成本的经验看，要把好事办好，为公众提供更高品质的出行服务，各地相关部门需要不断加强政策的宣传解读，及时公开收费标准，提高收费透明度，谨防在宣传环节上“堵塞”；在政策落地阶段，还应当加强督导，注重实施效果，避免在执行环节上“跑偏”。

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