注重需求侧管理 为“十四五”开好局奠定坚实基础

2020年12月23日 07:00   来源:经济日报-中国经济网   

  核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者李宁认为,我国大力推进供给侧结构性改革,有效激发了市场主体的内生发展动力,扩大了有效供给,提高了供给质量。在供给端提升全要素生产率的情况下,需求端也要同步推进,特别是对供给端创造的新产品新服务要有相应的需求来支撑,以实现供需关系的动态平衡。

  中央经济工作会议近日在北京举行。会议要求,加快构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局,要紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,打通堵点,补齐短板,贯通生产、分配、流通、消费各环节,形成需求牵引供给、供给创造需求的更高水平动态平衡,提升国民经济体系整体效能。

  在构建新发展格局的大背景下,中央提出注重需求侧管理,这是推进供给侧结构性改革的应有选择,对于确保“十四五”开好局具有重大意义。

  近年来,我国大力推进供给侧结构性改革,有效激发了市场主体的内生发展动力,扩大了有效供给,提高了供给质量。在供给端提升全要素生产率的情况下,需求端也要同步推进,特别是对供给端创造的新产品新服务要有相应的需求来支撑,以实现供需关系的动态平衡。

  从今年央行发布的数据来看,我国居民的储蓄倾向增强。前三季度人民币存款增加18.15万亿元,同比多增4.93万亿元。与之相对应,国家统计局数据显示,1-11月份社会消费品零售总额351415亿元,同比下降4.8%。此外,1-11月份,全国城镇新增就业1099万人,完成全年目标任务的122.1%。从上面的三组数据可以看出,疫情没有造成大面积的居民失业,我国居民收入有一定的保障,充分发挥消费对经济发展的基础性作用,仍然有很大的潜力可以挖掘。

  当然,注重需求侧管理,不是简单的让居民花钱消费,而是着眼于“十四五”特别是构建新发展格局提出的改革举措。这不只是管一年,也是利长远,更是释放改革和制度红利的重大战略部署。比如,扩大消费最根本的是促进就业,完善社保,优化收入分配结构,扩大中等收入群体,扎实推进共同富裕;要把扩大消费同改善人民生活品质结合起来;有序取消一些行政性限制消费购买的规定,充分挖掘县乡消费潜力;要合理增加公共消费,提高教育、医疗、养老、育幼等公共服务支出效率……从这些改革事项来看,需求侧管理将改革发展贯穿始终,其目的是让居民敢消费、愿意消费。

  为“十四五”开好局、起好步,就要按照中央经济工作会议部署的8个方面来做好2021年的经济工作。紧紧扭住供给侧结构性改革这条主线,注重需求侧管理,及时启动中长期、涉及制度变迁的需求侧管理工作,提升供给体系质量和效率,在构建新发展格局上迈出坚实步伐,就能推动我国社会生产力水平实现整体跃升,助力经济高质量发展。(注册税务师、经济日报-中国经济网专栏作者 李宁)

 


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(责任编辑:年巍)

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