核心观点：经济日报-中国经济网评论员梁瑜认为，在黄河流域高质量发展的大棋局中，各地自然资源禀赋、经济发展条件不同，因此必须因地制宜、合理分工。只有各地协同发展，才能奏响新时代的“黄河大合唱”。

　　8日下午，正在宁夏考察的习近平总书记来到黄河吴忠市城区段，调研黄河流域生态保护情况。

　　实际上，短短一年内，习近平总书记的足迹已经遍及黄河流域的6个省区。去年在内蒙古、甘肃、河南考察，今年在陕西、山西、宁夏考察，这样的节奏，足见习总书记对黄河流域生态保护和高质量发展的重视。

　　一条黄河一盘棋。在去年的黄河流域生态保护和高质量发展座谈会上，习近平总书记强调，要坚持山水林田湖草综合治理、系统治理、源头治理，统筹推进各项工作，加强协同配合，推动黄河流域高质量发展。今年全国两会上，“编制黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要”被写入政府工作报告。这是在从顶层设计上推进黄河流域高质量发展。

　　黄河流域，生态资源丰富，粮食富足，能源资源富集，基础工业雄厚，既是我国重要的生态屏障，也是重要的经济地带。然而，与长江经济带等区域相比，黄河流域的发展差距依然明显。一些人甚至认为，自西向东的黄河流域，就像一道横亘在中国南方与北方之间的经济“断层”。与长江“黄金水道”相比，黄河无航运功能，地理阻隔加上产业同质化程度高，导致沿黄省区经济协作不紧密，经济发展面临诸多难题。

　　一是沿黄省区经济总量偏小，增速相对较慢。2019年，沿黄9个省区的地区生产总值约占全国的24.97%，而长江沿线11个省市的地区生产总值约占全国的46.2%。二是沿黄省区区域内发展失衡。陕、晋、内蒙古、甘、青5省区的地区生产总值之和，仅与山东一省的体量相当。三是传统产业比重高，产业结构重，新旧发展动能切换慢。尤其是中上游省区，均存在能源产业独大的现象。

　　总的来看，沿黄9省区大多处于北方，经济发展相对滞后，普遍存在经济发展与生态保护的矛盾。如果能实现流域内上下游协调发展，将在很大程度上缓解南北经济发展差距扩大的趋势，对我国经济高质量发展具有重要战略意义。因此，我们必须要搞好黄河流域治理工作，做好高质量发展这篇大文章。

　　治理黄河，重在保护，要在治理。黄河生态系统是一个有机整体，唯有坚持生态优先，推进绿色发展，更加注重保护和治理的系统性、整体性、协同性，方能实现“一江清水向东流”。事实上，近些年来，从黄土高原变绿到盐碱滩成鸟类“国际机场”，再到黄河湿地保护区成为“天鹅湖”，黄河流域内各省区已经形成了生态优先的发展共识。各地不断加大黄河水质保护、水土流失治理和水污染防治的工作力度，为黄河生态环境持续向好奠定了基础。

　　“千钧将一羽，轻重在平衡。”协调是经济持续健康发展的内在要求。在黄河流域高质量发展的大棋局中，各地自然资源禀赋、经济发展条件不同，因此必须因地制宜、合理分工。比如，生态功能区就要创造更多生态产品，粮食主产区就要把农产品质量提上去，贫困地区则要全力保障和改善民生。只有各地协同发展，才能奏响新时代的“黄河大合唱”。

　　“黄河宁，天下平。”推动黄河流域生态保护和高质量发展，非一日之功。我们要保持历史耐心和战略定力，以功成不必在我的精神境界和功成必定有我的历史担当，既谋划长远，又干在当下，一张蓝图绘到底，一茬接着一茬干，让黄河真正造福广大人民。（经济日报-中国经济网评论员 梁瑜）

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