习近平总书记发出“让黄河成为造福人民的幸福河”的伟大号召,是贯穿新时代黄河保护治理的主线。“幸福河”必然是安澜的河、健康的河、惠民的河、宜居的河、文化的河。作为流域管理机构,我们要从防洪保安全、保障优质水资源、建设健康水生态、提高宜居水环境品质、促进高质量发展等方面狠抓落实,奋力谱写黄河保护治理新篇章。
“共同抓好大保护,协同推进大治理”,是黄河流域生态保护和高质量发展必须坚持的重大原则。黄河干支流互为一体、上下游休戚与共、左右岸唇齿相依,保护治理是相互关联的,必须牢固树立“一盘棋”思想,促进形成联防联控联治工作机制,促进流域各方同向发力、同频共振,治水治沙治滩齐头并进,唱好大合唱、绘就同心圆。
当前,黄河流域仍存在一些突出困难和问题。“重在保护,要在治理”,是一剂辨证施治的“良方”。我们既要勇担保护之“重”,又需统筹治理之“要”,保护、治理“两手抓”。一方面,坚持生态优先,下好保护先手棋,守住水生态红线,不动摇、不松劲、不开口子,从过度干预、过度利用向自然修复、休养生息转变;另一方面,采取合理适度、有利于纠正人的错误行为的工程和非工程措施,在更高层次上统筹推进山水林田湖草综合治理,抓住水沙关系调节这个“牛鼻子”,加快完善水资源配置、水沙调控和防洪减淤等体系,系统治理、源头治理,促进经济社会发展与黄河承载能力相融共济。
我们要充分利用河长制和“携手清四乱、保护母亲河”平台,严肃查处涉河违法行为,着力解决“与河争地”问题、大力整治直接影响水质的“四乱”问题。通过大幅度提升黄河自然岸线保有率、水功能区水质达标率等,建设“河畅、水净、岸绿、景美”的美丽黄河,让河流为人类提供更多优质生态产品,满足人水相近相亲的美好愿望。
黄河保护治理,需要完善流域管理体系,完善跨区域管理协调机制。黄河水利委员会作为流域管理机构,将坚定不移当好黄河代言人,统筹推进中央决策部署落实,协调解决跨区域重大问题。推动制定适合黄河特点、体现流域生态保护和高质量发展要求的法律,为妥善处理人水关系提供基本准绳,为黄河保护治理提供法律保障。加强“统一规划”和“水资源统一管理调度”,确保经济社会发展布局与黄河水资源条件、生态保护等要求相适应。深入研究把握黄河气候、水沙等变化规律,为重大决策提供依据,凝聚黄河保护治理共识。
推动黄河流域生态保护和高质量发展,非一日之功。一定要坚持谋划长远、干在当下的实践路径,切实增强历史使命感,出“功成”之力而不求“功成”之誉,以对子孙后代负责的态度科学审慎做好长远规划,把打基础、利长远的工作一项一项做扎实。同时,保持时不我待的紧迫感,一步一个脚印,一茬接着一茬干,起累土以至九层、积寸功以达盈丈。
我们要守住治河文化基因和文化精髓,使之赓续绵延、历久弥新;讲好黄河故事,激发家国情怀、培铸文化魂魄,为新时代黄河保护治理积聚磅礴力量。
——水利部黄河水利委员会党组书记、主任岳中明在2020年全河工作会议上说
(本报记者 王 浩整理)
(责任编辑:武晓娟)