核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者张国栋认为，唯有亮出法律之剑，该下架的下架，该罚款的罚款，需要追究刑事责任的及时追究刑事责任，而非宽容以待，方能让违规APP及其开发者付出相应代价，倒逼其自觉尊重规则、保护用户权益，让用户真正享受到科技进步的红利。

　　12月19日，工信部公布《关于侵害用户权益行为的APP（第一批）通报》。通报中称，工信部已按计划、分阶段、稳步推进APP侵害用户权益专项整治行动，目前尚有41款APP存在违规收集、使用用户个人信息、不合理索取用户权限、为用户账号注销设置障碍等问题。

　　近年来，随着互联网的发展和普及，手机APP的出现让人们的生活更加便捷。但在APP的运行过程中，也不乏违规收集个人信息、过度索权、频繁骚扰等侵害用户权益的问题，而这些APP侵害用户权益的行为正受到重点监管和整治。

　　从积极层面讲，作为开展APP侵害用户权益专项整治工作的一个环节，诸多违规APP因未完成整改被公开通报，是十分必要的，这不仅体现了有关部门的积极作为，也起到一定的警示效果。通报还称，违规APP应在12月31日前完成整改落实工作，逾期不整改的，工信部将依法依规组织开展相关处置工作。可见，专项整治不是一“通报”了之，而是还有进一步动作。不过，既然侵害用户行为的APP已经违规，就应尽快依法依规及时查处、直接下架。监管部门仍然给时间限期整改，是否有点“心太软”？对此，有用户担心侵害权益的行为得不到根治，可能无法达到预期的整改效果。

　　其实，用户有疑虑是可以理解的。有关规定早已明确，APP提供者应依法保障用户在安装或使用过程中的知情权和选择权，未向用户明示并经用户同意，不得开启收集地理位置、读取通讯录、使用摄像头、启用录音等功能，不得开启与服务无关的功能，不得捆绑安装无关应用程序。此外，相关司法解释也规定，非法获取、出售或者提供行踪轨迹信息、通信内容、征信信息、财产信息50条以上的将入罪。

　　经验表明，要真正保障用户权益，无论是整治还是查处违规APP，都不能“心太软”。近年来，违规APP层出不穷，原因除了利益驱动，还在于监管力度不够，让很多用户的个人信息暴露在被窃取的危险边缘。如今针对违规APP进行专项整治，正是要还市场和用户一个公平公正。如果那些无视法规的APP没有及时得到法律制裁，恐怕用户的疑虑仍然不能消除。

　　唯有亮出法律之剑，该下架的下架，该罚款的罚款，需要追究刑事责任的及时追究刑事责任，而非宽容以待，方能让违规APP及其开发者付出相应代价，倒逼其自觉尊重规则、保护用户权益，让用户真正享受到科技进步的红利。这是市场和用户的期待，也是相关管理部门应承担的责任。（经济日报-中国经济网专栏作者 张国栋）


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