房产“去库存”不能寄望于引进人才

　　近日，内蒙古呼和浩特市人民政府办公室印发的《呼和浩特市大学毕业生安居工程（试点）实施办法》，引发社会公众的普遍关注。该《办法》提出，具有普通全日制本科及以上学历的应往届毕业生（往届3年及以内），满足一定条件，可半价买房。该消息一出，立刻在社会上引起很大反响。

　　近段时间以来，为大力吸引人才，各地均出台了不少优惠政策，其中涉及到落户、晋级、社保等诸多方面。这其中，尤以住房补贴为吸引人才的“杀手锏”，因而也成为引发社会关注的一大焦点。

　　从各地引进人才的初衷来看，稳定本地经济增长速度、推动经济实现更高质量发展，是最重要的出发点。由于当前面临着经济下行压力不断增大的困境，叠加供给侧结构性改革任务艰巨，如何寻找新的经济增长点、实现经济发展方式从传统的要素投入向创新驱动转变，就成为当前的一项主要任务。毫无疑问，人才是创新和发展的第一资源和最关键要素，如果能够吸引更多人才到本地就业，那么就有可能形成更大规模的新经济新业态，从而更好更快地推动本地经济转型升级。

　　另一方面，随着人口“刘易斯拐点”的提前到来和社会老龄化程度的不断加深，不少城市人口的增长速度出现大幅下降，一些城市甚至出现了人口净减少的问题。众所周知，人口是经济社会发展最基本的要素，人口下降与老龄化意味着消费需求的减少。如果能够通过优惠政策吸引到更多人才，则不仅能够化解人口下降与老龄化带来的冲击，还能够取得扩大消费需求的目的。也就是说，引进更多的高素质人才不仅能够带来更多的消费，还能改善当地的劳动力结构，对促进经济结构转型升级也大有裨益。

　　但是，如果把引进人才与本地的房产“去库存”硬性挂钩，甚至把引进人才当成房产“去库存”的一种捷径，那就偏离了政策的初衷。在一些地方，由于政府对“土地财政”的依赖性较高，房价的波动引发地价的波动，进而导致土地财政收入的起伏。因此一些地方政府往往容易把稳定本地经济发展，简化为稳定本地房地产价格。

　　在诸多影响人才流动的因素中，房价固然是其中一个必须考虑的要素，但并非是决定性的要素。事实上，本地经济发展的环境和用人环境如何，才是人才去留最为关注的要点。房产不能流动，但人才是流动的。如果当地经济发展环境恶化和用人环境不佳，那么人才外流的可能性就很大。纵使当地的房产再廉价，购房政策再优惠，估计也不会有多少人会去光顾和置业。另外，人往高处走，这个“高”不是指房价高，而是指更高更好的发展环境和用人环境。

　　毫无疑问，各地在当前争夺人才的激烈竞争中，以优惠房产政策吸引人才入驻也并非不可，只是不宜用偏了方向，而应该着重把当地的经济发展环境，特别是用人环境、人才发展环境作进一步的优化。引人留人更要留住心，这样才是长久之策。

　　（作者李长安系对外经济贸易大学教授 博士生导师）