就业优先政策“加码”彰显“最大民生”

2019年03月07日 07:00   来源:经济日报-中国经济网   

  核心观点:经济日报-中国经济网专栏作者张国栋认为,要充分利用就业稳定、就业质量提高这一有利于扩大内需的条件,促进经济结构调整和内需增加,促进发展方式和发展动力转变,应对外部不确定性的影响,促进中国经济和就业的持续增长。

  李克强总理在今年的政府工作报告中提出,就业优先政策要全面发力。就业是民生之本、财富之源。今年首次将就业优先政策置于宏观政策层面,旨在强化各方面重视就业、支持就业的导向。当前和今后一个时期,我国就业总量压力不减、结构性矛盾凸显,新的影响因素还在增加,必须把就业摆在更加突出位置。

  这个“首次”举足轻重,意义非凡。既意味着就业优先政策“加码”,也让稳就业成为各地政府部门工作的头等大事。这强调的是政府工作,彰显的是“最大民生”。就业是最大的民生工程、民心工程、根基工程,是社会稳定的重要保障,必须抓紧抓实抓好。

  民无业不能生,国无业不能立,就业工作关系国计民生。打开2018中国就业成绩单,数字指标透着喜气。统计显示,去年我国城镇新增就业1361万人,完成全年目标的123.7%,创历史新高,连续第六年超过1300万人。去年末,全国城镇登记失业率为3.8%,这是近几年来的新低。去年各月全国城镇调查失业率保持在5%左右,实现了低于5.5%的预期目标。

  这说明去年以来,国家将稳就业摆在“六稳”工作之首,已取得明显成效。岗位越来越多,就业规模持续扩大,饭碗越端越牢,失业率保持低位,“最大民生”已得到新的彰显。

  党的十九大明确提出要实现更高质量和更充分就业的新目标,提出坚持就业优先战略和积极就业政策等一系列新举措,这是做好当前和今后一个时期就业工作的重要指引。这一重要论述也体现了以人民为中心的发展思想,也与满足人民对美好生活向往的目标契合。今年政府工作报告又将就业优先政策“加码”,这为“最大民生”提供了新的政策保障。

  但也要清醒认识到,我国是世界上劳动力资源最丰富的发展中国家,解决就业问题具有长期性、艰巨性、复杂性,扩大就业始终是一项必须长期坚持的重大战略。特别是国际金融危机以来,各国宏观经济政策走势分化、贸易保护主义抬头,同时,国内经济结构调整深入推进,人工智能等新技术快速迭代,这些都不可避免对就业产生不利影响,再加上化解就业领域固有矛盾难度大,促进就业依然面临很大挑战。

  只要就业稳、收入增,我们就更有底气。因此,要切实保证有效就业、高质量就业,就必须正确把握宏观政策取向,继续实施积极的财政政策和稳健的货币政策,实施就业优先政策,强化落地执行,加强政策协调配合,进一步完善和落实就业创业政策,稳定重点群体就业。另外,还要充分利用就业稳定、就业质量提高这一有利于扩大内需的条件,促进经济结构调整和内需增加,促进发展方式和发展动力转变,应对外部不确定性的影响,促进中国经济和就业的持续增长。(经济日报-中国经济网专栏作者 张国栋)


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(责任编辑:年巍)

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