“小区配套普惠幼儿园”能否消除家长后顾之忧?

2019年01月24日 15:22   来源:经济日报-中国经济网   

  新闻背景: 

  近日,国务院办公厅印发《关于开展城镇小区配套幼儿园治理工作的通知》,要求各地政府依法落实城镇公共服务设施建设规定,着力构建以普惠性资源为主体的学前教育公共服务体系,聚焦小区配套幼儿园规划、建设、移交、办园等环节存在的突出问题开展治理。 

  新措施直面“入园难”“入园贵”痛点

  新建小区必须配建幼儿园,配建幼儿园必须办成普惠园,这些规定其实早已有之,只是一直落实不到位而已。针对前期摸排出的种种问题,教育部此番专门部署开展“城镇小区配套幼儿园、治理”,可以说是直面痛点、直击关键了。无论是补建、改建、新建,还是由教育部门收回小区配套幼儿园,从理论上说,都能大量增加普惠性幼儿园的学位供给,缓解由来已久的“入园难”问题。【详细

  《通知》最大的亮点,是规定城镇小区要严格依标配建幼儿园。城镇小区没有规划配套幼儿园或规划不足,或者有完整规划但建设不到位的,要依据国家和地方配建标准,通过补建、改建或就近新建、置换、购置等方式予以解决。对存在配套幼儿园缓建、缩建、停建、不建和建而不交等问题的,在整改到位之前,不得办理竣工验收。毫无疑问,这条措施对准了广大人民群众的“痛点”。【详细

  “小区配套普惠幼儿园” 政策善意如何兑现?  

  幼儿园乱收费,国家早已明令禁止。为了治理这一顽疾,近年来全国多个省份三令五申,多次出台规定,要求幼儿园除收取保育教育费、住宿费及政府批准的代办服务性收费外,不得再向幼儿家长收取其他任何费用。然而,在现实生活中,这些规定并没有得到有效执行。特别是在一二线城市,受优质学前教育资源紧张等因素影响,部分幼儿园利用自身优势地位,任意设置入学门槛,随意增加收费项目,许多家长尽管明知一些收费项目属于乱收费,但由于担心影响孩子的入学资格,只能选择忍气吞声,最终不了了之。【详细

  对学前教育作出“普惠性”定位以及采取配套措施,其实不只是需求所致,从更宏观的层面来讲,它对整个社会意义重大。全面二孩政策实施以后,新生儿的生育率没有达到政策预期,一个重要原因是人们有“不敢生”的担忧,其中,教育又是重中之重。【详细

  小区配套幼儿园有着离家较近、方便接送的优势,能够很好地满足小区适龄幼儿就近入园的需求。所以说,将小区配套幼儿园办成普惠性幼儿园,是解决“入园难”“入园贵”的好方法。但同时也要注意,小区配套幼儿园非营利化转换,不是一蹴而就的,需要循序渐进,搞好过渡衔接。切不可一下子关停所有目前正在经营的营利性小区幼儿园,防止出现营利性幼儿园关门,普惠性幼儿园还没有建起来的情况。【详细

  建好小区配套普惠幼儿园要两手抓

  建好小区配套幼儿园,一方面要做好增量。在新建商品房小区、旧城改造小区等地,将配套公办园或普惠性民办园纳入公共管理和公共服务设施建设规划,确保幼儿园与小区同步规划、设计、建设、验收和交付使用。对商品房住宅区,有关部门可以考虑通过税收优惠、财政补贴等政策,对相关开发商给予优惠,增强其建设动力。另一方面,要盘活增量。可以充分利用空置厂房等资源新建、补建幼儿园,还应鼓励支持街道、有实力的国企事业单位等办好公办幼儿园,在为本单位职工子女入园提供便利的同时,也为社会提供普惠性服务,做到共建共享,让儿童更近更好地接受学前教育。【详细

  杜绝幼儿园“花式收费”,才能让教育回归育人本质。为此,应严格学前教育收费公示制度,提高社会监督力度,倒逼幼儿园严格执行国家相关规定,并加大对违法行为的处罚力度,促进其规范有序发展。另外,还需加大对学前教育的投入力度,特别是加快公办幼儿园、普惠幼儿园建设,推动公办和民办幼儿园协同发展,从根本上解决高品质学前教育刚性需求与优质教育资源发展不均衡、不充分的矛盾。【详细

  微言大义: 

  @潔之瘾:多些好的公立幼儿园、学校,这是大实事!

  @我是仙女花:新型公办幼儿园,可以大力发展。

  @百香果的气息:小区配套幼儿园,但愿有动作,有监管,也有结果。

  经济日报-中国经济网编后语: 

  现在优质的幼儿园一位难求,家长为了让孩子进入优质幼儿园绞尽脑汁,进入之后又因各类高昂的费用发愁。再加上近两年幼儿园频曝虐童事件,收费高的幼儿园并未表现出专业性,不但未能解决学前教育资源短缺的问题,反而加剧了家长的焦虑。关键还是在于如何拓展优质的学前教育资源。只有逐步建立起以普惠性资源为主体的学前教育,保证每个适龄儿童能够公平地接受教育,才能真正消除家长的后顾之忧。

  回顾:往期“经”点热评

(责任编辑:臧梦雅)

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