近日有学生家长向央广新闻热线反映称自己的孩子就读于山西晋城一所名为凤兰学校的寄宿制民办学校,可上到高二了才发现没有学籍,未来无法领到毕业证无法参加高考。据了解,凤兰学校高二年级没有学籍的学生至少超过百人。学校方面目前并没有给出解决方案,当地教育部门称,学籍问题无法解决,学生未来可通过社会报名方式参加高考。(1月22日中国新闻网)
从报道中可以看出,事涉学校是一所营利性的民办高中,为了逐利,这所民办高中在“统招”学生的基础上,又“扩招”了大批学生;但“扩招”学生,属于违规招生,当地教育部门不会给这些学生注册登记,因而“扩招”的学生,均没有学籍,不仅拿不到高中毕业证,而且不能顺利参加高考。然而,令人难以置信的是,据学校负责人称,他们“扩招”了多年,学生无学籍问题,均得到了解决。由此可见,一方面,事涉学校为逐利盲目“扩招”;另一方面,当地教育部门对种违规招生行为,长期放任不管。
换言之,事涉民办高中盲目“扩招”,导致数百名学生无学籍,折射出了民办教育乱象。长期以来,一些地方的教育主管部门,在制定民办教育发展计划时,没有考虑人口基数下降的因素,导致民办教育无序发展,民办学校,特别是民办高中过多过滥,也造成了民办学校之间为挣抢有限的生源,而进行恶性竞争,破坏了地方教育的正常秩序。譬如,山西晋城这所民办高中盲目“扩招”,为数百名学生无学籍埋下了祸根。
事实上,不仅营利性民办学校,一些从事义务教育的非营利性民办学校,大都是以营利为根本目的。如有的地方,将义务教育推向市场,实行“公转民”改制,在经费投入上实行“民办公助”。这种办学模式,名义上是解决了经费投入不足的问题,减轻了财政负担,但实际上是政府在卸包袱,让民办教育机构承担经费的大头。然而,民办教育机构也不是省油的灯,他们办教育以营利为目的,将巨额教育成本转嫁到学生头上,造成民办学校的学习费用比公办学校高出一大截,加重了义务教育负担,也背离了义务教育本质。
至于一些营利性民办学校,因“扩招”受阻,生源不足,学校只得背负着沉重的债务运转,陷入了进退两难的尴尬境地。试想,在这样严劣的环境下,如何能够正常开展教学工作?又如何能够保证教学质量?毋庸讳言,随着适龄人口的减少,民办学校之间的竞争,将会日趋激烈。然而,任何领域都存在竞争,通过竟争实现优胜劣汰,这是事业发展规律,民办学校也要遵循这个规律。因此,有些民办学校因为规模小,设施设备落后,管理不善,教学质量差,加之债台高筑,已经陷入了破产的边缘,应将其淘汰,退出民办教育的舞台,也是必然的选择。
未来时期,高中阶段适龄人口,将会持续减少,这是不争的事实。因为适龄人口减少,就会导致某些民办高中因为生源不足陷入困境、甚至破产,也是意料之中的,人们大可不必为此过多的忧虑。而恰恰相反,人口基数的下降,给民办教育提出了更高的要求,要适时调整办学政策和招生计划,合理配置,优化结构,规范管理,提高质量,而远非曝光民办高中盲目“扩招”、数百名学生无学籍等这么简单。
(责任编辑:李焱)