对“假整改”必须“动真格”

　　从环保督察“回头看”反馈中不难发现，在那些花样百出的假装整改、表面整改背后，几乎都能看到落后的生产方式、生活方式和发展理念的影子。一方面，要从人的角度治标，对不作为、乱作为者真问责；另一方面，要从产业的角度治本，让落后产能、超标企业真转型

　　近日，第一批中央环境保护督察“回头看”对河北、内蒙古、黑龙江等10省（区）完成督察反馈。从反馈意见看，整改成效有大有小，但共性问题依然不少，比如敷衍整改较为多见，表面整改时有发生，特别是假装整改依然存在，有的地方在整改工作中弄虚作假、谎报情况，有的假整改，有的甚至顶风而上，性质恶劣。

　　从2015年底启动第一轮中央环保督察至今，在这把高悬利剑之下，一大批环境问题得到解决，生态优先发展理念深入人心，很多地方环境保护、生态文明机制不断健全和完善。不容忽视的是，仍有一些地方的干部或企业心存侥幸，以假整改应对真督察，平时不作为，临时乱作为。这些问题表面上看是行动不力，根子还是理念未变。

　　有些干部和企业出现这样的心态，首先是低估了中央的决心。党的十八大以来，我国加快推进生态文明顶层设计和制度体系建设，建立并实施中央环境保护督察制度，深入实施大气、水、土壤污染防治三大行动计划，就是为了推动生态环境保护发生历史性、转折性、全局性变化。这个决心不会动摇，也不容怠慢。打赢污染防治攻坚战志在功成，不是一阵风，不是走过场，心存侥幸者只会反受其累。

　　其次是辜负了群众的期待。生态环境是关系民生的重大社会问题。生态环保问题之所以广受关注，就因为这是民心所想、所盼，打赢污染防治攻坚战，增加优质生态产品供给，不仅要满足群众日益增长的新需求，更要加大力度清理环保旧账，岂能容敷衍塞责、蒙混过关？

　　第三是缺乏推动绿色发展的诚心。从环保督察“回头看”反馈中不难发现，在那些花样百出的假装整改、表面整改背后，几乎都能看到落后的生产方式、生活方式和发展理念的影子。在我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段的形势下，加快转型升级、绿色发展已成为大势所趋，快马加鞭尚恐落于人后，怎能守着那些落后的坛坛罐罐，费尽心机遮遮掩掩？

　　因此，彻底根除“假整改”，必须下足“真功夫”。一方面，要从人的角度治标，对不作为、乱作为者真问责。环保督察只是发现问题的手段，真正目的是要推动问题的解决，同时在督察的震慑效应下，起到“防未病”的作用。生态环境部的通报显示，针对督察“回头看”进驻期间公开的53个典型案例，相关地方已主动问责513人，有效传导了压力。对于新发现的问题，特别是对明知故犯、屡犯不改的干部，还需要保持高压问责态势，对违纪者问责，对违法者问罪，让整改一线的广大干部和企业心中有戒、心中有法、心中有责。

　　另一方面，要从产业角度治本，让落后产能、超标企业真转型。今年5月份，习近平总书记在全国生态环境保护大会上指出，生态文明建设正处于压力叠加、负重前行的关键期，也到了有条件有能力解决生态环境突出问题的窗口期。实现绿色发展是构建高质量现代化经济体系的必然要求，是解决污染问题的根本之策。在打赢污染防治攻坚战的形势下，谁先把握转型机遇，将环境压力转换为升级动力，构建起绿色高质量发展的生态产业体系，谁就能从根本上实现环境质量彻底提升。反之，如果一味地得过且过、躲躲藏藏，只能陷入落后境地，被时代抛弃、受群众唾弃。

　　当然，打赢污染防治攻坚战并非朝夕之功，也不是举手之劳就能完成。一句话，是要做攻坚克难。为国尽环保职责、为民谋生态福祉的真英雄，还是甘当弄虚作假、为一己之私当太平官的伪君子，每个环境问题整改一线的干部心里都该有一杆秤。（本文来源：经济日报 作者：陈发明）