《西安市控制吸烟管理办法》近日公布，将于11月1日起施行。《办法》规定，室内公共场所、公共交通工具、相关公共场所的室外区域将全面禁止吸烟。托幼机构、儿童福利机构、中小学校等公共场所的室外区域全面禁止吸烟。并要求，在以上禁止吸烟的场所内，不得设置吸烟室或者吸烟区。（8月26日新华网）
控烟其实是个老话题了，济南、杭州、武汉等100多个城市和地区都曾积极尝试。不过，西安市却翻出一点新意，不仅室内公共场所、公共交通工具全面禁烟，就是托幼机构等公共场所的室外区域也被纳入治理范畴。由此可见，西安控烟的决心不小。这一点，恐怕并没有多少人怀疑。
吸烟有害健康，这是众所周知的事实。根据世卫组织的数据，烟雾中含有超过4000种化学物质，其中至少含有250种已知的有害物质、69种已知的致癌物质。而二手烟也是致命的，长期处于二手烟环境之中的成年人，肺癌发病率会提升20%-30%，心脏病的发病率会提升25%-30%。儿童则更加岌岌可危！
政府控烟用心良苦。然而，禁烟令却频碰“软钉子”，若干部门奈何不了一支烟。这当然与某些人陋习难改有关、与某些人政绩观的“走偏”有关，甚至与全国没有统一的制度有关，但从根本上看，恐怕还是因为违规的成本低。“给予警告”“处以10元罚款”，谁怕谁呀？
从各地的实践来看，控烟从来就不是一件小事。让禁烟令“落地”，宣传动员、说服批评的作用有限，吸烟者个人的自律更靠不住，关键还得“猛药去疴”。例如，对违规的公职人员大幅提高处罚标准，把屡屡违规者列入“黑名单”。总之，要以违规之痛形成强烈震慑。否则，制度就有沦为“稻草人”的风险。
据专家介绍，目前我国的烟民有3.16亿，被动吸烟人群已经达到了7.4亿，烟草流行已成为严重的公共卫生问题。在这样的环境里生活，能有多少人成为局外者？因而，我们既要克服陋习、管住自己，又要主动担责、监督别人，积极支持控烟举措，哪怕有所失也是值得的。
（责任编辑：李焱）
