8月8日，北京市控烟协会公布上月本市违法吸烟投诉量“黑榜”，工人体育场等被点名。医疗机构护国寺中医院首次出现在黑榜中。市控烟协会同时表示，应该像控制烟草一样对电子烟进行管理。
北京实施“史上最严禁烟令”——《北京市控制吸烟条例》已三年有余。公共场所违法吸烟情况得到极大控制。今年3月以来，本市公共场所违法吸烟投诉数量逐月下降，3月1379件，4月953件，5月761件，6月691件，但7月有所上升，为845件，比6月增加154件，比去年同期增加246件。
稳步下降，又偶有反弹的趋势。天太热，吸烟者自控力差、禁止吸烟场所的经营者没有做到劝阻、制止的责任等等，这些都是禁烟令实施过程中的障碍，也是执法的难点所在。
违法成本不够高，执法力度不够严，没有形成对违法吸烟者足够大的震慑力和威胁性，是禁烟屡禁不止的一个原因。
北京实施的“史上最严禁烟令”，最严的程度是相对于之前对吸烟行为的放任自流，如果对比世界范围内一些国家的禁烟指令，我们国家对违法吸烟者的惩处力度还是不够大。比如，根据北京控烟条例规定，个人违规吸烟，处50元罚款；拒不改正的，处200元罚款。以巴西为例，个人在公共场所吸烟最高可被罚款1600雷亚尔(约合2880元人民币)。
禁烟场所经营者执行力不够，二手烟受害者维权意识和主体意识不强，也是禁烟令难完成的一个原因。
北京市规定，禁止吸烟场所的经营者负有下列责任：对吸烟者予以劝阻，对不听劝阻的要求其离开；对不听劝阻且不离开的，向卫生计生行政部门投诉举报。但实际情况是，经营者或奉行“顾客是上帝”的原则，或碍于人情脸面，并不会严厉劝阻和制止顾客吸烟行为，更有甚者是默认顾客吸烟。旁观者或处于多一事不如少一事的避事心理，或完全没有维权意识，这些不作为行为其实是“助纣为虐”，是对违法吸烟行为的纵容。
所以，除了要增强禁烟场所经营者的责任意识，制定更明确的奖惩机制，也要加大执法监管力度。可以采用不定期巡视、抽检的方式，让经营者和违法吸烟者时刻处于警戒状态，自觉约束自我行为。
对公众科普健康安全常识、维权意识和公德心培养，也应该是实施禁烟令的一项重要内容。吸烟对身体的危害，以及对被动吸二手烟的无辜者的伤害，公众基本都已知晓。吸烟看似是个人行为，其实也是关乎他人健康和危害社会安全的不健康行为。所以，每个公民都应该自觉主动参与到禁烟控烟的行动中。
公共场所禁烟，还需全社会继续努力。
（责任编辑：李焱）
