近日广州市城管执法部门动真格，抓住了几个不严格执行《广州市生活垃圾分类管理条例》的企业，其中竟然有五星级酒店和著名的洋快餐。广州垃圾分类推进的艰难可见一斑。
《广州市城市生活垃圾分类管理暂行规定》自2011年4月起施行，至今已经7年多了。不过，在实施垃圾分类的效果上，依然还有很大空间。比如街头的垃圾分类桶已经普及，但是市民的分类意识还是比较随意。真正能主动落实分类的人群并不多，尤其是面对比较差的卫生环境，更会打消人们分类的念头。
与此同时，环卫工人在收集街头垃圾的过程中，并不能严格遵守分类策略，这就导致垃圾混装的情形非常普遍。再到运输过程，举目可及，许多大型运输车的混装情形就更难以避免。分类的链条环节并未完全守住，就会进一步削弱人们对于主动分类的热情。
作为知名企业和外企，本来应该在垃圾分类上更有担当意识，可是连五星级酒店、洋快餐之类都并未真正推行。这反映出一种形势，也就是执法的深度和力度依然没有深入到所有的领域。也许，对于场所环境本来就很好的星级酒店，他们会觉得环境一流就是最好的。至于分类，反而可能给客户带来“麻烦”，因此宁愿选择把麻烦留给自己——当然，酒店最后还是不会进行分类的。
如果比较有知名度、有实力的消费场所，对于垃圾分类依然停留在初级阶段。那么对于广大中低级消费场所来说，要真的实现分类的普及，可能就会更加困难。作为城管部门，首先就应该对知名度高的企事业单位进行重点督查。对于这些有能力却不作为的场所，务必重点进行惩戒。只有出狠招，才会带来一定的社会震动和影响。
至于生活小区，同样也应该抓重点。尤其是形象和设施都比较好的小区，更应该重点推进。因为这些小区的素质一般都比较高，受高等教育人员多。如果能坚持推进垃圾分类，那么环保的成果会更容易巩固。
相比之下，最难以推进的，当然就是广大的城中村、批发市场之类。由于流动人群非常庞大，对于环保政策的认同性就会很低。但是这些地区的人口密度又是最高的，垃圾不分类同样会影响全局。那么单纯依靠城管队伍是不够的，这些地区的社区组织就成了推进垃圾分类的最重要力量。至少在分类设施上要全面保障，增加曝光度，否则单纯靠宣传推广是很难做好的。
总而言之，广州的垃圾分类成效必然是和城市成分的复杂度相关的。唯有针对不同的区块、人群和单位进行分而治之的措施，才可能让垃圾分类的意识和行为开花结果。否则，可能很多年过去之后，还是在原地踏步。
（责任编辑：李焱）
