扩大内需的内涵已发生变化

　　核心观点：经济日报-中国经济网专栏作者乔瑞庆认为，今天的“扩大内需”和十几年前提出“扩大内需”，在内涵上已经发生了质的变化，是一种更高水平、更高层次、更多样性的内需，是与高质量发展相契合的内需，是与供给升级相匹配的内需。

　　中共中央政治局4月23日召开会议，分析研究当前经济形势和经济工作。会议提出，首先要全力打好“三大攻坚战”，同时要坚持积极的财政政策取向不变，保持货币政策稳健中性，注重引导预期，把加快调整结构与持续扩大内需结合起来，保持宏观经济平稳运行。

　　这里最引人注意的是提出“把加快调整结构与扩大内需结合起来”。调整产业结构是从供给层面着手解决经济发展的质的问题。扩大内需是从需求层面发力解决经济发展的量的问题。前者注重长期的质的提升，后者注重短期的量的增长。

　　二者如何结合？如果注意到在“调整产业结构”之前还有“加快”两个字，就容易理解了。调整产业结构虽然是个慢功夫，但也不是不讲速度。调结构不仅要调得稳，还要调得快。如何在速度上有所增加？就要考虑在扩大内需上做文章。用需求扩张刺激结构调整加快。反过来，产业结构调整也有助于需求持续扩大。从这个角度看，加快调整产业结构和持续扩大内需二者互为目的和手段，二者互促共进。

　　在推动经济高质量发展的大背景下，把加快调整产业结构与持续扩大内需结合，必须注重推动需求升级。这里所说的持续扩大内需，不是温饱层面的吃穿用，不是房地产投资，不是汽车销量，而是与人民对美好生活的向往相契合、与建设制造强国相契合、与建设美丽中国相契合的新内需。具体而言，可以从消费、投资和政府购买三个方面而言。就消费而言，更注重扩大高质量生活用品消费、幸福产业消费、有机农产品消费等有助于满足人幸福生活需要的消费。就投资而言，更注重加大高新技术研发投资、高水平基础设施投资、高端制造业等有助于产业升级的投资。就政府购买而言，更注重解决收入差距、城乡差距、区域差异问题，凸显政府购买的公益性和公共性。　　

　　今天的“扩大内需”和十几年前提出“扩大内需”，在内涵上已经发生了质的变化，是一种更高水平、更高层次、更多样性的内需，是与高质量发展相契合的内需，是与供给升级相匹配的内需。只有持续扩大这样的内需，才能有助于加快结构调整升级。同样，在产业结构调整加快之后，这样的内需自然会持续扩大，形成良性反馈机制，进而实现经济高质量发展。（经济日报-中国经济网专栏作者 乔瑞庆）


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