落户门槛低的城市更有温度

　　3月23日，昆明市公安局发布深化户籍制度改革新政，惠及千家万户。新政大幅降低了主城区落户条件，其他城区基本实现零门槛落户，办理落户手续也更加便捷。同日，西安市开通了网络“掌上户籍”绿色通道，全国各地在校大学生仅凭学生证和身份证即可完成在线落户大西安。（3月24日澎湃新闻网）

　　近年来，许多城市陆续出台了户籍改革新政，程度不一地降低了落户条件，简化了入户手续。特别是针对高等院（职）校毕业生入户，一些城市开出的条件优待有加，吸引力大增，城市间还无形中形成了“抢人才”的竞争态势。昆明、西安的落户新政，就是在此背景下出台的。

　　虽然有舆论质疑，一些城市的落户新政，有意无意地突破了国家住房限购政策，增加有效购房人口，有让新落户大学生成为高房价“接盘侠”的嫌疑，但是，城市放低身段，欢迎高校毕业生直接入户，仍然值得各方称道。以往，在大城市打拼的部分人，想通过自身奋斗拥有城市户籍，成为堂堂正正的城市人，几乎是“不可能完成的任务”。如今，城市户籍的“含金量”虽然有所降低，农村户籍的“含金量”有所上升，但在可预见的未来，城市（特别是大城市）户籍仍然是大多数国人的“小目标”。

　　值得关注的是，一些城市对户籍改革认识不足，积极性不高，有意拖延出台时间，步伐像小脚女人走路一样，扭扭捏捏，推出惠民举措像“挤牙膏”，生怕被百姓占了便宜。比如，一些惠民政策，或是只针对高学历毕业生，或是高级职称人士，或是纳税大户，或是年轻人；又比如，“破旧立新”，人为新设落户门槛，或把社保缴费与居住证捆绑，或将社保缴费年限设定N多年，或是对投亲靠友入户设置诸多年龄限制，或是入户手续繁琐……不一而足。

　　诚然，各个城市人口规模不一，城市户籍人口承载能力有异，户籍改革新政力度有差别也属正常。问题在于，一些地方显然曲解了“因城施策”含义，忽视了公安部提出的让新生代农民工“能落尽落”目标，选择性执行新政，给户籍制度改革罩上了阴影。

　　改革户籍制度，不是恩赐百姓，而是城市社会经济发展内在需要，也是新时代人民群众美好生活向往需要，更是国家推进城市化进程大局需要。一座城市不能只有高楼大厦、豪华酒店、大型广场、宽阔马路，还必须给人归属感，给人以温暖。对大多数市民来说，在打拼之地落户、安家，让下一代告别农二代，就是最大梦想。从这重意义上说，一座城市的落户门槛越低，就离市民梦越近，就越有温度。人们有理由期待，几乎零门槛或低门槛落户的城市、城区越来越多，越多越好。