习近平总书记在党的十九大报告中提出要贯彻新发展理念,建设现代化经济体系。
这是一个全新的经济理念,是对市场经济体制建设的进一步深化和突破,也是指导未来相当长时期我国经济建设与发展的行动指针,是对我国经济理论发展的又一次重大贡献。
建设现代化经济体系就是坚持解放和发展社会生产力,坚持社会主义市场经济改革方向,推动经济持续健康发展,主要内容包括必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,着力加快建设实体经济、科技创新、现代金融、人力资源协同发展的产业体系,着力构建市场机制有效、微观主体有活力、宏观调控有度的经济体制,不断增强我国经济创新力和竞争力。其手段和途径是通过深化供给侧改革、加快建设创新型国家、实施乡村振兴战略和区域协调发展战略、加快完善社会主义市场经济体制、推动形成全面开放新格局等来全面构建我国现代化经济体系。
从宏观大局和更深层面理解,建设现代化经济体系,就是把发展经济的着力点放在实体经济上,把提高供给体系质量作为主攻方向,显著增强我国经济质量优势。这么说既是深刻哲学观的体现,也符合我国经济社会发展的最基本规律:
首先,现代化经济体系的着力点是建立在一定经济基础之上的,尤其是建立在实体经济相当发达繁荣和活跃基础之上的;如果实体经济搞不好,现代化经济体系就会成为无源之水、无本之木,更成为空中楼阁。因此,构建现代化经济体系必须牢牢围绕搞活实体经济“做文章”。
其次,现代化经济体系的核心内容及其目的是为搞好实体经济构建激励有效的政策机制和营造宽松有序的社会发展环境;如果现代化经济体系不能实现实体经济发展的核心目标,现代经济体系建设的成色就显明不够,现代经济体系本身就会被大打折扣,不仅难以推动我国实体经济发展,反而会成为我国实体经济发展的掣肘。
再次,现代经济体系不仅在于所有制度体系及政策规范适应实体经济需要,更在于这种经济体系能够推动社会生产进步与环境协同发展,实现人与自然、社会生产发展与民众幸福指数提高的共同进步;否则,现代经济体系也难以得到很好实现,并会陷入失败的命运。因此,构建现代化经济体系必须牢牢搞活实体经济这一宗旨,将一切有可能妨碍实体经济发展的政策因素和环境都要考虑进去,以便推动经济增长与环境保护的相互促进。
第四,实体经济与现代经济体系是一个命运共同体,两者需要融合生长和相得益彰,共同构成我国经济社会的发展与进步;因为现代经济体系必然要求既摒弃传统粗放经济增长模式,又要对现有市场经济体制进行进一步深化和突破;唯有按照构建现代化经济体系的要求,通过对各种生产要素的科学整合,才能实现社会资源利用效率的最大化,实体经济也才能真正获得源源不断的发展动力,也才能克服发展道路上的各种障碍。
最后,现代化经济体系是否科学有效需要通过实体经济的发展实践来检验,也就是说实践是检验真理的唯一标准;我国现代化经济体系建设是否完善、是否适合我国经济发展需要及能否成为推动我国经济持续前进的动力,唯有通过实体经济在现代化经济体系下能否得到更快、更有效率、更有质量的发展来检验。因而,实体经济能否健康、可持续发展是衡量我国现代化经济体系是否科学有效的“试金石”。
因此,我们全党和各级政府在推进现代化经济体系建设的伟大实践中,要处处考虑实体经济发展的需要;要把解决实体经济困难、构建有利于实体经济发展的灵活机制、营造有利于实体经济发展的宽松环境列为构建现代化经济体系的重要内容,认真研究我国国情和经济发展的特点及规律,防止一切追求“高大上”和不切合实际的“大而全”的所谓现代化经济体系,把科学性、实用性、有效性当成构建现代化经济体系的重要参数,使推出的现代化经济体系符合我国经济发展的需要,真正成为推动中华民族伟大复兴的经济“加速器”。(中国地方金融研究院研究员)
(责任编辑:邓浩)