【大家谈】始终坚持稳中求进的工作总基调

　　今年前两个季度，我国GDP增速均为6.9%，这是GDP增速连续8个季度保持在6.7%至6.9%的区间。

　　时光再往前溯，党的十八大以来，我国经济增速始终保持中高速增长。2013年至2016年，我国GDP增速分别为7.8%、7.3%、6.9%和6.7%，4年平均增速为7.2%，高于同期世界2.5%以及发展中经济体4%的平均增长水平。

　　这组数据表明，近年来我国宏观经济运行平稳的格局更加巩固。这一成绩的取得，与我国始终坚持稳中求进的工作总基调是密不可分的。

　　5年来，世界经济增长低迷态势仍在延续，“逆全球化”思潮和保护主义倾向抬头，主要经济体政策走向及外溢效应变数较大，不稳定不确定因素明显增加。从国内看，我国发展处在爬坡过坎的关键阶段，经济运行存在不少突出矛盾和问题，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多。

　　面对国内外复杂严峻的经济形势，党中央从经济发展长周期和全球政治经济大背景出发，准确把握我国经济发展所处历史新方位，明确了中国经济发展已经进入新常态。

　　经济增速换挡，是经济发展新常态的重要特征之一。随着经济发展进入新常态，我国的GDP增速必然从过去10%左右的高速增长转向7%左右的中高速增长。这是经济发展客观规律的必然结果。我国已经是全球第二大经济体，GDP每增长一个百分点所需花费的气力和付出的努力比过去要更大，中国经济不可能长时间用百米冲刺的速度跑马拉松。

　　我们还要看到，我国正处于跨越“中等收入陷阱”并向高收入国家迈进的历史阶段，矛盾和风险比从低收入国家迈进中等收入国家时更多更复杂。这就要求我们既要巩固稳中向好的发展态势，促进经济社会大局稳定；也要积极推动全面深化改革，促进转方式调结构，促进民生改善。

　　因此，党的十八大以来，我国始终坚持稳中求进的工作总基调。“稳”，就意味着我国必须从当前经济发展的阶段性特征出发，适应新常态，保持战略上的平常心态，保持战略定力。“稳”，就意味着我国保持宏观经济政策的连续性和稳定性，坚持积极的财政政策和稳健的货币政策，为经济结构性改革营造稳定的宏观经济环境。“稳”，就意味着我国不能再搞大水漫灌的“强刺激”，不能沿袭过度依赖投资、消耗资源的传统发展方式，必须创新宏观调控的思路和方式，适时预调微调，确保就业、物价、收入等指标继续运行在合理区间。

　　资料图片：2017年5月13日，辽宁省高校毕业生国企、民企综合招聘会举行，百余企业提供数千岗位。（图片来源：视觉中国）

　　在这一基调下，我国牢牢把握宏观调控的方向、力度、节奏，确保增长、就业、物价不出现大的波动，确保金融不出现区域性系统性风险。2013年至2016年，我国不仅实现GDP增速始终运行在目标区间内，并好于预期；与民生密切相关的就业和物价等指标表现同样好于预期，城镇新增就业连续4年保持在1300万人以上，农民工总量年均增长1.8%，居民消费价格年均上涨2.0%。

　　从经济发展的客观规律看，经济增速有升有降是正常的，只要波动在合理范围内，就要保持平常心。不过，在经济向形态更高级、分工更复杂、结构更合理的阶段演化进程中，我们也要抓住机遇，更加自觉地坚持以提高经济发展质量和效益为中心，大力推进经济结构的战略性调整。

　　资料图片：玉昆钢铁集团通过产品结构优化、技术创新、节能降耗以及深化对外开放合作等措施，全面推进产业转型升级取得成效，2017年一季度已经实现扭亏为盈。（图片来源：视觉中国）

　　因此，坚持稳中求进的工作总基调，不仅要“稳”，还必须“进”。“进”，就是要把重点放在调整经济结构和深化改革开放上，确保转变经济发展方式和创新驱动发展取得新成效。

　　这就要求我们在保持战略定力的同时，坚持变中求新、变中求进、变中突破，走出一条质量更高、效益更好、结构更优、优势充分释放的发展新路。为此，我国始终坚持全面深化改革，释放更大市场活力和社会创造力；持续推动供给侧结构性改革，从供给侧、结构性改革上想办法，努力实现供求关系新的动态均衡；进一步加快推进结构调整，加快新旧动能转换，为经济持续健康发展注入了新的强劲动力。

　　资料图片：顾客在北京石油易捷首座24小时无人超市尽情选购商品。（图片来源：视觉中国）

　　2016年，最终消费支出对经济增长贡献率为64.6%，比2012年提高9.7个百分点；服务业现价增加值占国内生产总值的比重升至51.6%，比2012年提高6.3个百分点。

　　稳中求进的工作总基调，是我国治国理政的重要原则。“稳”和“进”，要相互促进，经济社会平稳，才能为调整经济结构和深化改革开放创造稳定宏观环境；调整经济结构和深化改革开放取得实质性进展，才能为经济社会平稳运行创造良好预期。

　　当前，我国仍要适应和把握经济发展进入新常态的特征，坚持稳中求进的工作总基调，紧紧抓住和用好重要战略机遇期，创新和改善宏观调控，处变不惊、保持定力，加强相机调控、精准调控，科学统筹稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险，努力战胜诸多矛盾叠加、风险隐患交织的严峻挑战，使中国经济保持持续健康发展。（作者：经济日报-中国经济网 林火灿）