“限塑令”有可塑性 执行就会不痛不痒（图）

　　2008年6月1日，“限塑令”正式实施。“限塑令”明确规定：所有超市、商场、集贸市场等商品零售场所一律不得免费提供塑料购物袋。9年过去了，“限塑令”虽有一定成效，但多数人已渐渐忘记，甚至很多人感觉塑料袋的用量比以前更大了：小商铺随便给，大超市也不少用。（6月12日中国青年网）

　　“限塑令”有可塑性，执行就会不痛不痒。

　　从消费终端来说。在农贸市场，没有哪个商贩坚持“限塑令”而不给消费者免费提供塑料袋。因为只要有人提供，他的买卖就会受影响。这就是劣币驱逐良币的效应；从大超市来说，尽管不再向消费者免费提供购物袋，但可随便买，这反而提高了超市提供塑料袋的积极性。同时，超市内的塑料包装袋是可以随便用的，甚至有市民图方便，过度使用这些包装袋。显然，消费终端限塑的效果几乎为零。

　　从生产前端来说。塑料袋的生产成本太低，而纸袋或可降解塑料袋成本过高，何况不可降解的塑料袋还可冒充可降解的塑料袋，这就使得生产商更愿意生产不可降解的塑料袋。那么从前端就一败涂地，去要求终端自然费力不讨好。

　　从监管的事前事中事后环节来说。监管也存在可塑性。不管是生产前端还是消费终端，监管的力量和巨大的市场相比，就是每天24小时盯着也不会有明显的作用。往往是前脚查完走人，后脚照买不误。显然，被动性的监管也不讨好。

　　那么，这就需要考虑从制度上给予刚性加持，减少“限塑令”的可塑性。

　　一是通过税收杠杆调节生产商的行为。比如生产不可降解塑料袋实行高额税收，生产纸袋或可降解塑料袋，给予相应环保补贴。让生产商觉得生产后者更合算。这就从源头上减少不可降解塑料袋的泛滥。而即使生产不可降解塑料袋，也必须在塑料袋上印上厂家名称地址，以便于监督。

　　二是环保执法中要纳入塑料袋消费的项目。特别是来自上面的环保督查，不仅要暗访工厂，也要暗访农贸市场。这就倒逼地方政府让“限塑令”硬起来。

　　实行强硬的“限塑令”，不必担心给市民带来不方便。事实上，很多市民家里都有不少纸质或环保购物袋，只要市民从市场上拿不到塑料袋，就会慢慢养成自带购物袋的习惯。

　　总之，生产前端导引，消费终端倒逼，“限塑令”就不会“通则不痛”，而不再是“不通则痛”。