剑斩伸向扶贫资金的“黑手”

　　近年来，随着贵州省“大扶贫”战略深入实施，大批扶贫项目和大量资金走向农村。一些别有用心的人把贪婪的目光投向了扶贫领域。而身为扶贫办主任的简光禄则“近水楼台先得月”，他利用职务上的便利，先后为6家企业在申请扶贫项目资金过程中给予“关照”，从中获取27.6万元“好处费”。然而，简光禄并不满足于此，他还安排下属对扶贫项目资金进行暗箱操作，以“工作经费”的名义违规向获得扶贫贷款贴息的企业、产业扶持发展项目实施单位和个人收取资金共计850.8万元，纳入小金库管理使用，并与班子成员及个别中层干部进行私分，自己从中分得20万元。（6月4日《中国纪检监察报》）

　　扶贫资金本是贫困群众的“救命钱”，是打赢扶贫攻坚战的关键所在，一分一厘都不能乱花，更容不得动手脚、玩猫腻。然而，面对巨额的扶贫资金，个别领导干部尤其是分管干部禁不住诱惑，“近水楼台先得月”地伸出“黑手”，或截留挪用，或虚报冒领，或优亲厚友，或挥霍浪费，不仅侵害了广大贫困户的核心利益，而且严重损害了党和政府的形象，对打赢扶贫攻坚战也产生了负面影响。所以，要确保扶贫资金“钱尽其用”，必须挥起法律之剑，彻底斩断伸向扶贫资金的“黑手”。

　　首先，要严格把关，规范扶贫资金的申报审批程序。扶贫资金之所以被个别人看成“唐僧肉”而硬生生地“吃上一口”，说明申报审批的程序上存在“漏洞”。所以，各地在确立扶贫对象、发放资金时，要严格申报、审核、审批、立项、拨付、实施、验收、审计、监督的程序，每一道环节都依法进行，每一个细节都按规操作，每一步流程都完整手续，每一笔款项都张榜公布，确保扶贫项目和资金都置于媒体、社会、公众的监督之下，从而堵塞扶贫资金申报审批上的漏洞，使伸向扶贫资金的“黑手”无机可伸。

　　其次，要加强管理，精准扶贫资金的使用对象。扶贫贵在“精准”，扶贫资金一定要用在贫困居民身上，用在正确的方向上。所以，各地要建立扶贫资金信息披露制度以及扶贫对象、扶贫项目公告公示公开制度，将筛选确立扶贫对象的全过程公开，使群众对扶贫资金的补贴政策、资助标准、扶助项目、申领办法等都明明白白地知晓，并坚持专户储存、专户管理，避免暗箱操作、“张冠李戴”导致扶错对象问题的发生。同时，可引入第三方监督，严格扶贫资金发放使用，确保“一个萝卜一个坑，一笔资金帮扶一批人”，从而使伸向扶贫资金的“黑手”无处可伸。

　　再次，要严厉问责，严惩扶贫资金的贪腐官员。负责扶贫攻坚工作的官员，肩负着中央、省、市、县等各个上级政府的信赖，能不能及时足额精准地将扶贫资金发到贫困群众手中，直接影响着扶贫攻坚战的胜败。而个别官员却在“最后一公里”甚至“最后一百米”截取了扶贫资金，不仅直接侵犯了群众的切身利益，更危害到了社会的稳定，侵蚀了党的执政根基。所以，各级党委政府要建立完善的监督机制，对侵占扶贫资金的贪腐行为，一定要发现一起、查处一起、通报一起、严惩一起，从而让伸向扶贫资金的“黑手”无胆可伸。

　　总之，对中央下拨的扶贫资金，只要做到了立项精细化、实施阳光化、发放透明化，并以踏石留印抓铁有痕的劲头查处、追究、问责那些侵害扶贫资金的违纪违法者，就一定能够在全社会形成“手莫伸、伸手必被捉”的反腐氛围，进而从根本上斩断伸向扶贫资金“黑手”。