广东医改按下“快进键” 惠民跑出加速度

　　日前，《广东省“十三五”深化医药卫生体制改革规划》（以下简称《规划》）正式印发，对今后一个时期广东医疗卫生事业的发展作出了全面部署。

　　作为民生领域的重要一环，医疗卫生话题总是牵动人心。纵览此次《规划》的目标、任务、措施，从分级诊疗到家庭医生签约全覆盖，从推动医药分开到促进基本公共卫生服务均等化，从发挥中医药服务优势到创新人才培养模式，方向明确、路线清晰、配套完善、“实”字当头，给广东医改按下了“快进键”，也彰显了广东多谋民生之利、多解民生之忧的务实与担当。正如有网友所言：路线图和时间表都有，不空不虚、措施得力，能为老百姓带来实实在在的红利。

　　强基层、补短板，是广东医改的“主旋律”。基层医疗服务水平薄弱、资源分配不均是医改的一个重要难题——这是全国的问题，也是广东的突出问题。而建立科学合理的分级诊疗制度，引导医疗卫生工作重心下移、资源下沉，是破解群众看病难、看病贵的重要突破口。2016年初，广东省财政统筹安排三年112亿元资金强基层、补短板；从2017年到2019年，广东各级财政还将投入500亿元，全面完成基层医疗卫生“补短板”目标。根据《规划》，到2017年底，基层医疗卫生机构诊疗量占总诊疗量比例达到65%以上，到2020年，县域内住院率提高到90%左右，基本实现家庭医生签约服务制度全覆盖。从补齐边远和基层医疗资源“短板”到推进家庭医生签约服务，其背后除了大手笔投入，还涉及医疗卫生服务模式、就医理念、就医秩序的深刻调整，对深化医药卫生体制改革而言是一项基础性、长远性、系统性的制度设计。

　　医疗、医药、医保“三医”联动，抓住了医改的关键。当前，医药卫生体制改革已进入深水区，到了啃硬骨头的攻坚期，处处激流险滩，充满挑战，“好改的都改了，剩下的都是伤筋动骨的”。而伤筋动骨的改革不能单兵突进、零敲碎打，需要统筹谋划、整体推进——只有医疗、医药、医保“三医”协同推进，医院管理、医保监管、药价治理等重点工作齐头跟上，改革才能有效解决体制机制性矛盾、迈过利益格局调整，进而见成效、出成果。根据《规划》，广东将全面推进城市公立医院综合改革，取消药品加成，建立补偿机制，推动医药分开，建立高效运行的全民医疗保障制度，健全人才培养使用和激励机制……这些改革直取以药养医等顽疾的“七寸”，以统筹联动抓住了医改的关键，体现出广东进一步深化医药卫生体制改革的魄力与勇气。

　　建设卫生强省、打造“健康广东”，医改是一场“重头戏”。而检验医改的成效，人民群众的获得感是最重要的标准。经过多年的努力，广东人民的健康水平、人均预期寿命不断提高，“看病难”“看病贵”问题得到有效缓解。而根据《规划》，到2020年，广东将实现人人享有基本医疗卫生服务，基本适应人民群众多层次的医疗卫生需求；全省居民人均预期寿命提高到77.8岁，城乡居民基本医保参保率稳定在98%以上水平，城乡每万名常住人口有3名以上全科医生，个人卫生支出占卫生总费用的比重下降到25%以下……人们对生活的期待水涨船高，而这些数据将成为广东民生改善的最好注解。

　　“日日行，不怕千万里；常常做，不怕千万事”。医改如逆水行舟，不进则退；医改是系统工程，道阻且长。今后广东将继续敢为人先、先行先试，拿出敢啃硬骨头的勇气，不畏艰险，触碰难点，做好统筹兼顾、循序渐进，做到狠抓落实、蹄疾步稳，让健康广东的美丽图景渐次展开，进一步增强人民群众的获得感、幸福感。