立法规范租房乱象刻不容缓

　　我国目前的租房市场仍不规范，“黑中介”、假房东、二房东重重设卡，“霸王条款”、无理涨价、房租欺诈、不退还押金等现象依然存在，租房者的权益经常得不到保障。(1月3日法制日报)

　　一边是我国的房屋租赁市场非常活跃，一边又是“黑中介”、房东、假房东肆意而为，想涨价就涨价，想赶人就赶人，租房者的权益经常得不到保障，房屋租赁市场主体地位严重失衡导致乱象纷呈。

　　此中原因较多，最重要一点是租赁市场缺乏刚性法律制度，对于租期、租价和租赁期间租户的诸多权益，没有明确硬约束力的法律规定，也没有专门的法律法规处罚，租户收入、尊严、基本权益得不到有效保证；其二是中介行业门槛低，人员素质参差不齐，流动性大，房产中介更被看成是倒卖信息的简单活儿，毫无技术含量，忽悠+挣钱、便成了中介的致富法宝，存在着无序竞争、恶性竞争的严重问题；其三，当前住房租赁市场制度及市场体系还不完善，租赁市场存在监管漏洞。针对房产中介的种种乱象，虽然可以通过中介行业协会投诉，由行业规定来处罚，但处罚力度极为有限。暴利惊人却几无成本，没有任何处罚，导致“黑中介”、假房东、二房东肆无忌惮、层出不穷。

　　租房乱象不容小觑。首先是扰乱了正常的市场环境，房产中介不能提供真实准确的中间代理服务，反而成为假恶丑的集散地、侵犯了民众的知情权、选择权；其次，房租欺诈、弄虚作假者得利，产生劣币驱除劣币效应，很多中介竞相效仿，恶性竞争愈演愈烈，“一房几租”“虚假合同窃取房款”“强制代办收费”、“吃差价”等丑闻频出，破坏社会稳定；

　　特别需要指出的是，中国城市化处在加速期，由于职业等空间上的频繁变动，不少人口及家庭具有租房需求。规范化的房屋中介服务不可或缺。我们亟须转变观念，城市居民家庭住房消费可以通过购房、租房两种途径实现，住房租赁市场是住房市场的重要构成部分。毕竟，任何社会里都不可能也没必要人人都买房而不租房，同理，房屋租赁市场出租人权益单向失衡、远大于承租人权益的跛足发展也是不健康的、畸形的。

　　2016年6月，国务院办公厅发布《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》，旨在规范住房租赁市场发展，促进我国住房市场由以售为主向租售并举转变。近日结束的中央经济工作会议上也郑重强调，房子是用来住的，不是用来炒的，而租房乱象明显背离了住房的基本属性和调控政策要求，必须予以严格规范：

　　租赁市场的有序发展和规范，需要加快住房租赁市场的立法，制定专门住房租赁市场法律，强力遏制无理涨价、房租欺诈、不退还押金等“霸王条款”，细化租户利益保障制度，切实保护租赁各方的合法权益；规范中介活动，严厉打击弄虚作假、倒卖信息的行为，让房产平台、经纪人、租房者都能清晰地知晓违规的界限与成本，提高准入门槛，厘清行业规则，加强房地产中介从业人员管理，形成房屋租赁市场的正规化、专业化、品牌化；同时要健全租房市场的监管，充分履行监管职责，形成监管合力，不断规范房地产市场秩序，切实维护群众合法权益，促进住房租赁市场健康发展、欣欣向荣。