近日，一则“安徽取消全国英语等级考试，成全国首个省份”的消息疯传，文中提到“从明年起，安徽将没有全国英语等级考试，接下来还会有更多的省份加入停止全国英语等级考试，甚至四六级考试的阵营。”12月19日，安徽省教育招生考试院辟谣称，明年该省停考的并不是高校学生参加的英语四六级考试，而是对社会开放“全国英语等级考试”。
舆论热切的议论取消全国英语等级考试，并把这和取消四六级考试挂钩，这显然并不了解这两个考试的组织机制。全国英语等级考试，是向社会开放的考试，考生自主报考，考试成绩并不作为用人单位录用、考核、评价人才的依据。而英语四六级考试，则是教育部门主导的考试，很多高校极为重视，将其作为评价本校英语教学质量的重要考试，而有的用人单位也把这作为录用大学毕业生的条件之一，这导致四六级考试严重异化，学生学习英语的目的，变为通过考试。在笔者看来，目前的全国英语等级考试，实际上更接近社会化考试，其被取消，耐人寻问，而国家英语四六级考试的改革，未来的方向，恰恰应该是社会化，如果有关部门从全国英语等级考试遭遇的“冷遇”局面出发，进一步强调对英语考试的行政主导，那这并非英语考试改革的福音。
据报道，取消全国英国等级考试，是因为报考这一考试的人太少，今后将纳入国家英语能力等级考试。这里存在两方面问题。其一，全国英语等级考试为何报考人数减少？作为面向社会的考试，全国英语等级考试，是社会居民自主选择参加的考试，从评价角度看，考试的生命力，在于其评价的权威性和公信力，但全国英语考试却不受待见，最关键的原因是，很多人并不认为这一考试对评价自身英语有多大作用，评价也不派什么用场时，自然也就很少有人选择。这实际上是社会化考试生存、发展的基本逻辑，即通过市场竞争获得生存空间，无法得到市场认可者将被淘汰。全国英语等级考试式微，最终被取消，这是符合市场规律的。
其二，今后纳入国家英语能力等级考试，会不会通过行政权威，将考试评价与升学、招聘用工挂钩，以提高考试的社会欢迎度？我国的英语四六级考试、职称英语考试，之所以参加人数众多，不是因为这一考试评价有多客观，能准确评价考生的英语水平，而是考试带有行政强制色彩。职称英语考试和晋升职称挂钩是显而易见的；一些高校甚至也把四级考试成绩与毕业、学位挂钩。如果今后的英语国家能力考试，是采取行政主导，并将考试评价与升学、就业紧密挂钩的方式，那这将是改革的倒退。
事实上，在推进国家英语能力等级考试改革（包括英语四六级考试改革）时，最需要借鉴的恰是目前的全国英语考试等级考试的模式。即采取社会化考试方式，由考试自主选择、有关机构（学校或用人单位）自主认可。十八届三中全会发布的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》提出，要“探索外语科目一年多次的社会化考试”。社会化考试，不只是把考试时间从统一中考、高考中移到其他时间，而是变为社会专业机构组织、考生自愿选择参加，招生机构自主认可的考试。全国英语等级考试操作的方式，基本上接近社会化考试，因为不带有行政强制色彩。其不受社会欢迎的原因在于，离开了行政的强制（包括和升学、就业的直接挂钩），并没有通过市场竞争，提高评价质量，建立起为机构、个人提供英语水平服务的市场竞争模式。
这其实也是我国推进国家英语等级考试改革的难点。如果只是依托行政力量，赋予考试的权威，那无法推进考试社会化改革。而如果变为社会化考试，那考试的公信力，需要在市场竞争中产生，这就要求考试评价有更强的服务意识、提高评价质量。这就如国外的SAT、雅思、TOEFL考试，均是通过市场竞争，得到机构和个人的认可。这是我国推进考试评价改革，必须有的改革思维。
（责任编辑：武晓娟）
