五个发展理念是解决中国问题的指针

2016年12月15日 07:49   来源:中国网   莫开伟

  又即将迎来一年一度的中央经济工作会议,大家记忆犹新的是2015年12月18日出版的《人民日报》刊发任仲平署名文章《关系发展全局的深刻变革 ——论贯彻和落实五大发展理念》,中央将创新、协调、绿色、开放、共享的五大发展理念,作为解决中国经济社会问题深刻矛盾的准确指针和有力抓手。

  经过各级党委、政府近一年工作努力和实践检验,表明年初党中央确定的五个发展理念,无疑是适合中国国情的不二选择,也不失为解决我国经济发展进入新常态阶段的有效药方,以及解决经济社会中各种复杂问题和矛盾的可行路径。

  一方面,我国经济已进入新常态,也即增长速度在换挡、发展方式在转变、结构调整在深化、发展动力在转换,既面临新情况、新矛盾,又带来新机遇新挑战,在这种错综复杂的社会局势面前,任何一项政策出台和实施,都必须通盘考虑、仔细权衡,摆正各种社会发展之间的关系,不允许再有任何失误。一句,就是处理好创新、协调、绿色、开放、共享之间的关系,均衡用力;同时又要学会“弹钢琴”,关于抓矛盾主要问题,根据各地实际发展情况有确定先后秩序,如此才能有效解决经济社会中各种矛盾和问题,推动中国经济社会持续向前发展。否则,就会导致经济社会出现新的发展不平衡,激化各种矛盾,拖累中国经济社会发展。而且,中国经济社会在五大发展理念指导下,制定了2016年“去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板”五大经济工作任务,钢铁、煤炭企业去产能取得了良好收效,既解决了资源浪费和枯竭问题,又推动了经济数据企稳回升,基本完成了中央政府年初确定的工作目标任务,为推进供给侧改革、僵尸企业出清、防范房地产风险等方面奠定了坚实基础。尤其,在绿色发展理念支配下,在治理江河排污、大气雾霾等方面花费了大力人力、物力和财力,我国环保出现了喜人变化,极大地提高了民众生活幸福指数。试想,如果没有五大发展理念这根“定海神针”的支配,各级党和政府必然在解决中国经济社会问题上“不得要领”,“打乱仗”;或不分主次轻重、眉毛胡子一把抓,今年五大经济工作任务或许很难完成。

  另一方面,五个发展理念提示经济社会问题之间是一个相互联系、相互衔接、相互补充的有机内在统一体,既不可分割和不可偏废,又各有侧重、相互支撑,必须一体坚持、一体贯彻,不能顾此失彼,也不能相互替代。为此,需要对相互间关系有一个深刻正确的认识,才能在制定经济社会发展战略上认真研究相互间关系,掌握彼此之间的一个合理度,做到相互贯通、相互促进,避免出现“用力不匀”倾向。近一年来,正是把创新摆在国家发展全局的核心位置,把创新作为引领发展的第一动力,才不断推进我国理论创新、国有企业改革制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新,使创新在全社会蔚然成风;正是摆正了协调关系,通过坚持区域协同、城乡一体、物质文明精神文明并重等政策制度,才不断促进了我国城乡社会协调发展,城乡社会差距在不断缩小;正是坚持了绿色发展方向,推进坚持节约资源和保护环境的基本国策, 加快建设资源节约型、环境友好型社会,我国环境才开始有所改观;正是坚持了开放战略,才使我国“一带一路”建设取得重大突破,也使亚投行正式开业并发挥推动世界经济发展的重要金融作用,也才推进了我国企业走出去,构建更加广泛的利益共同体,使我国成为一个负责任大国,为拉动世界经济作出了重要贡献;正是坚持共享社会理念,才使我国社会在去产能导致大量下岗失业人员的巨大压力下,全面推营改增试点不断加大企业降税费力度,着力加大降社保、提高低保等社会民生保障工程支出力度,使我国社会依然保持稳定,使全体民众有更多社会获得感。假如没有五大发展理念作为解决中国经济社会问题行动指针,各级党委、政府各有侧重、断章取义,缺乏整体思考,只抓对自己熟悉的、有用的发展环节,把精力用在某一个领域,则中国社会存在的各种复杂问题和矛盾不可能迎刃而解,即便在某个方面取得了发展和成绩,最终都会被其他方面的问题所拖累,使整个社会积极的因素被消耗殆尽,最终延缓经济社会问题解决,延误中国社会发展与进步。

  对此,中央新的经济工作会议即将召开,即便出台更多有利社会发展与进步的新经济发展政策,各级党委和政府在抓好认真落实的基础上,仍然不能忘记五大发展理念,要把其放在重要理论指导位置;尤其要认真重温五大发展理念精髓,对照自己所辖工作进行认真检验,对做不到位、不甚完善的地方要尽快改变,把一切行动统一到五大发展理念上来,让其真正成为解决我国经济社会问题的行动准绳和指针。

  (莫开伟,中国地方金融研究院研究员)

(责任编辑:李焱)

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