当前位置     首页 > 滚动 > 正文
中经搜索

规范快递用车须加快立法衔接

2016年11月15日 08:22   来源:法制日报   木须虫

  对于快递用车,既要基于行业的交通需求,赋予其特殊的法律地位,又要立足公共安全和城市交通的实际,给予必要的管理与规范,做好立法、规范、服务三篇文章

  □ 木须虫

  “双十一”的快递在路上,但承担90%末端派送量的快递电动三轮车仍未获合法身份。记者统计发现,目前,多地已采取为合规快递三轮车备案贴牌等方式,与交通部门统一管理。但多位专家称,快递三轮车身份能否合法,出台统一的国家强制性标准应为前提(11月14日《新京报》)。

  快递三轮车真正的困境还是交通适法瓶颈。快递三轮车是小运量、全通行、低成本的综合选择,但是它给城市交通的确带来了很多难题。一直以来,电动车或者机动三轮车都不在城市合法的交通工具之列,因此,快递更容易在“禁摩限电”中受到冲击。前不久深圳开展“禁摩限电”集中整治,4家快递企业近八百辆快递三轮车被扣押,近五十名快递员被拘留,而河南郑州的快递员甚至开始用板车拉货配送。

  而之于快递业,快递收投的交通工具,一直没有得到明确规范。快递行业需要扶持,也要管理和规范,快递行业经过近几年的快速发展,反映了市场配置资源的结果,其间也不乏野蛮生长给社会秩序带来的隐忧,收投的用车与交通问题即是如此。不过,行政的介入,又不免令人担忧会产生“一管就死”的问题。

  对于快递用车,既要基于行业的交通需求,赋予其特殊的法律地位,又要立足公共安全和城市交通的实际,给予其必要的管理与规范,做好立法、规范、服务三篇文章。

  去年10月,《国务院关于促进快递业发展的若干意见》明确要求,将研究出台快递专用电动三轮车国家标准以及生产、使用、管理规定,解决“最后一公里”通行难问题。今年4月,国家快递电动三轮车标准制定征求意见。来自上位的顶层设计,正在稳步推进之中。

  不过,与上位的立法和专用车辆标准的制定相比,城市快递车辆的管理现实更迫切,在实践层面,许多城市的交通、邮政等部门以及快递行业都在进行规范化方面的尝试,从大方向看,主要的做法表现为:一是对快递车辆专用化、制式化;二是对车辆管理、使用证明化、资质化;三是对车辆参与交通有禁有放,尽可能寻找快递用车在交通安全与便利投递中的公约数。同时,各地也面临着尺度与力度拿捏的困惑,导致管理政策的差异。特别是三轮车标准的把握上,缺少准确严格的依据,让现行快递三轮车处于存废两难的境地。

  规范快递用车是一个循序渐进的过程,受到立法与标准制定权限的制约,既需要部门联动,更需要上下衔接。规范快递用车无法回避,宜早宜快。一方面,来自顶层的设计应加快推进,特别是快递用车的强制标准,应在充分征求行业意见的基础上,敲定下来。还要加快修订交通安全相关法规,赋予快递车辆合法参与交通的权利,赋予地方城市管理的自主权利,并提供清晰的政策接口;另一方面,具有立法权限的地方应加快制定规范快递车的实施办法等配套制度,细化使用、管理设计,设置必要的过渡期等等。

  应齐抓共管

  规范管理快递专车,需要各部门通力合作,齐抓共管。关键是,要抓好“两限”。首先,应限专车专用,既要保证快递电动车专门从事快递收发业务,又要防止其他电动三轮车从事快递业务,严厉杜绝和打击“山寨”快递专车从事非法营运;同时,应限速,快递专车超速,既影响公共安全,又面临担责风险。因此,要治理快递专车超速行为,最重要的是把住源头。比如,对快递专车实行限速设计等。

  湖北 张西流

(责任编辑:邓浩)

鍒嗕韩鍒帮細
延伸阅读
  • ·规范快递三轮车管理正当其时    2016年11月15日
  • ·快递过度包装要靠立规来破解    2016年11月15日
  • ·让快递电三轮 快点合法上路    2016年11月15日
  • ·博士送快递 为何争议多    2016年11月11日
  • 涓浗缁忔祹缃戠増鏉冨強鍏嶈矗澹版槑锛�
    1銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€� 鎴栤€滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濈殑鎵€鏈変綔鍝侊紝鐗堟潈鍧囧睘浜�
    銆€ 涓浗缁忔祹缃戯紙鏈綉鍙︽湁澹版槑鐨勯櫎澶栵級锛涙湭缁忔湰缃戞巿鏉冿紝浠讳綍鍗曚綅鍙婁釜浜轰笉寰楄浆杞姐€佹憳缂栨垨浠ュ叾瀹�
    銆€ 鏂瑰紡浣跨敤涓婅堪浣滃搧锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屽簲娉ㄦ剰璇ョ瓑浣滃搧涓槸鍚︽湁
    銆€ 鐩稿簲鐨勬巿鏉冧娇鐢ㄩ檺鍒跺0鏄庯紝涓嶅緱杩濆弽璇ョ瓑闄愬埗澹版槑锛屼笖鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤鏃跺簲娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗
    銆€ 缁忔祹缃戔€濇垨鈥滄潵婧愶細缁忔祹鏃ユ姤-涓浗缁忔祹缃戔€濄€傝繚鍙嶅墠杩板0鏄庤€咃紝鏈綉灏嗚拷绌跺叾鐩稿叧娉曞緥璐d换銆�
    2銆佹湰缃戞墍鏈夌殑鍥剧墖浣滃搧涓紝鍗充娇娉ㄦ槑鈥滄潵婧愶細涓浗缁忔祹缃戔€濆強/鎴栨爣鏈夆€滀腑鍥界粡娴庣綉(www.ce.cn)鈥�
    銆€ 姘村嵃锛屼絾骞朵笉浠h〃鏈綉瀵硅绛夊浘鐗囦綔鍝佷韩鏈夎鍙粬浜轰娇鐢ㄧ殑鏉冨埄锛涘凡缁忎笌鏈綉绛剧讲鐩稿叧鎺堟潈浣跨敤
    銆€ 鍗忚鐨勫崟浣嶅強涓汉锛屼粎鏈夋潈鍦ㄦ巿鏉冭寖鍥村唴浣跨敤璇ョ瓑鍥剧墖涓槑纭敞鏄庘€滀腑鍥界粡娴庣綉璁拌€匵XX鎽勨€濇垨
    銆€ 鈥滅粡娴庢棩鎶ョぞ-涓浗缁忔祹缃戣鑰匵XX鎽勨€濈殑鍥剧墖浣滃搧锛屽惁鍒欙紝涓€鍒囦笉鍒╁悗鏋滆嚜琛屾壙鎷呫€�
    3銆佸嚒鏈綉娉ㄦ槑 鈥滄潵婧愶細XXX锛堥潪涓浗缁忔祹缃戯級鈥� 鐨勪綔鍝侊紝鍧囪浆杞借嚜鍏跺畠濯掍綋锛岃浆杞界洰鐨勫湪浜庝紶閫掓洿
    銆€ 澶氫俊鎭紝骞朵笉浠h〃鏈綉璧炲悓鍏惰鐐瑰拰瀵瑰叾鐪熷疄鎬ц礋璐c€�
    4銆佸鍥犱綔鍝佸唴瀹广€佺増鏉冨拰鍏跺畠闂闇€瑕佸悓鏈綉鑱旂郴鐨勶紝璇峰湪30鏃ュ唴杩涜銆�

    鈥� 缃戠珯鎬绘満锛�010-81025111 鏈夊叧浣滃搧鐗堟潈浜嬪疁璇疯仈绯伙細010-81025135 閭锛�

    精彩图片
    鍏充簬缁忔祹鏃ユ姤绀� 锛� 鍏充簬涓浗缁忔祹缃� 锛� 缃戠珯澶т簨璁� 锛� 缃戠珯璇氳仒 锛� 鐗堟潈澹版槑 锛� 浜掕仈缃戣鍚妭鐩湇鍔¤嚜寰嬪叕绾� 锛� 骞垮憡鏈嶅姟 锛� 鍙嬫儏閾炬帴 锛� 绾犻敊閭
    缁忔祹鏃ユ姤鎶ヤ笟闆嗗洟娉曞緥椤鹃棶锛�鍖椾含甯傞懌璇哄緥甯堜簨鍔℃墍    涓浗缁忔祹缃戞硶寰嬮【闂細鍖椾含鍒氬钩寰嬪笀浜嬪姟鎵€
    涓浗缁忔祹缃� 鐗堟潈鎵€鏈�  浜掕仈缃戞柊闂讳俊鎭湇鍔¤鍙瘉(10120170008)   缃戠粶浼犳挱瑙嗗惉鑺傜洰璁稿彲璇�(0107190)  浜琁CP澶�18036557鍙�

    浜叕缃戝畨澶� 11010202009785鍙�