10月8日下午，京沪渝广深五地各自出台相关征求意见稿，针对网约车平台公司、车辆、驾驶员制定了明确的许可条件，征求意见的目的很明确，让网约车运营实现“有法可依”。
从各地意见来看，可以说都能因城施策、因地制宜。特别是京沪对司机和车必须当地户籍，深圳须居住证都有明确规定。这比人们预想的要严格。但从各论坛的跟帖来看，绝大部分网友都对此持赞成态度，多数网友表示“网约车必须加强管理”。这与此前交通部出台征求意见时相比，一些网友从基本无条件支持网约车到有条件地支持网约车，态度出现了明显变化。这不能不说其与近几个月来网约车令人不满意的表现有关。在这样的背景下，人们在对不安全的担心、价格承受能力焦虑与出行便利之间，宁可牺牲便利也选择安全和适合的价格。尽管这是无奈的选择。
政府顺应民意给网约车“正名”“落户”，并不代表网约车可以因此任性。一个时期以来，网约车从车辆到人员良莠不齐，平台企业对车辆的审核形同虚设，乘客不是被坑就是被害：司机还没到，就扣了车费，出行漫天要价；出了事故，司机竟然推卸责任……网约车乱象频现，已引发各方关注和民众不满。面对这些乱象，乘客资金损失还在其次，更严重的是个别网约车对人身安全构成了威胁。据新华社报道，在2015年，深圳市网约车共发生交通违法75.6万宗，上报涉网约车交通事故共3653宗，疲劳驾驶、带病上岗、驾驶员载客途中猝死的情况都存在。各地政府此次依法从严，同样是顺应民意，通过加强监管，防止乘客为“安全漏洞”埋单。
对处于“互联网+”时代的中国来说，分享经济将成为新动能的重要组成部分。但同样值得注意的是，尽管分享经济有诸多好处，但其先天性的野蛮生长习惯必须得到相应的规范。市场经济中，利益和风险从来就是相辅相成的，平台企业和从业者既然要享受新业态带来的高利益，那么也必须完全承担起相应的社会责任。如果只要利益不要责任，那么就必须让它为责任买单。
应该说，我国对网约车的态度在国际上已经是最宽容的了。目前，优步主营业务叫车服务在日本被全面禁止，优步只好在东京推出外卖配送服务度日。
当然，政府依法从严并非就能十全十美完全令人满意，对网约车仍需秉持最大限度的市场开放原则，像意见征求中“城市人民政府规定的其他条件”还需尽量精准和细化。实际上，多地的细则中，也都提出了要建立“动态监测和调整机制”，根据市场的需求，调整网约车运力。这也为未来调整网约车的数量留下了空间。相信随着网约车行业逐渐规范，只要市场有需求，政府也可能发放更多的网约车牌照，以满足公众合理的出行需求。而在政府和企业平台的博弈中，可能会出现暂时的出行不方便，也还要辩证看待。相信各地政府部门也预料到了这一方面，也相信各地有相应的补偿措施，比如加快出租车行业的改革转型，鼓励“顺风车”合规合法地上路，扩大公交车服务能力，引入网约自行车落地等等，通过多元化措施，给民众更多的选择权。只有这样，才能反过来倒逼网约车的自律。也只有这样，网约车方能行稳致远。
（责任编辑：李焱）
