招商作假提醒改革招商考评机制

　　为完成“招商引资”任务，江苏省淮安市部分基层政府主导，通过“当地能人”（生意人）组织境外美元，以招商引资投资款名义打入政府指定企业的账户，经官方虚假验资结汇后，将等值人为让"能人"和出资方放心，政府与当事人签订了《承诺书》，由政府"包揽"可能出现的经济损失和法律责任。（9月8日南方都市报）

　　应该承认，地方政府需要招商引资拉动地方经济增长、刺激消费需求、提供利税支持、创造就业机会，官员需要招商项目制造政绩。政府重视招商引资无可厚非。但是，政府重视招商引资应保持权力理性，坚持实事求是，而不能脱离当地发展实际，罔顾民生福祉。一些地方层层下达招商任务，为完成招商任务通过生意人组织境外美元，以招商引资投资款名义打入政府指定企业的账户，经官方虚假验资结汇后，将等值人民币返还给出资方，给予提成奖励，并由政府违法"包揽"可能出现的经济损失和法律责任。如此不择手段的虚假招商，除了给官员带来政绩光环以外，不仅不能给当地带来任何民生福祉，还将糟蹋纳税人的财产，给违法犯罪分子的洗钱提供了温床。

　　放眼望去，拿民生利益去赌博，并非某地的“创新”。除资金空转这样的招商作假把戏外，削减脑袋招商，突破权力伦理底线的例子不在少数。比如，湖北大冶官员请来500强老板考察可获万元奖励、安徽阜南县安监局长因为没有完成规定招商任务被免职、山东滨州中海风景区五星级豪华酒店烂尾四年沦为羊圈等。有的地方玩重复签约的把戏，把几千万的项目包装成几个亿，把意向性协议包装成正式合同。还有的地方招商招来的是其他地方淘汰的污染企业，造成生态环境恶化。在政绩驱动下，一些地方患上了政绩饥渴症，非理性招商冲动并未得到有效遏制。

　　某些地方招商引资只见政绩不见民生，无疑应受到谴责与查处。但是要改变种种招商问题，单纯靠地方政府坚守权力边界，淡化招商政绩并不现实。

　　最关键的，是要借助科学发展观的力量，创新政绩评价体系，完善制度设计，把放肆的权力关进制度笼子。改变以招商论英雄的官场风气与社会氛围，走出层层下达招商任务的政绩考核怪圈，加大地方政府与官员的违规成本，督促官员重构权力伦理。而且，要在招商大潮中学会冷静思考，懂得遵纪守法，避免闹出更多的招商笑话，防止招商怪现象的蔓延伤害到民生利益，透支发展后劲。从而还原招商引资的本来面目。如果官员虚假招商，无底线招商，该追责的追责，该撤职的撤职，该法办的法办，丝毫不能含糊。（叶祝颐）