长沙市教育局近日下发通知，决定从2016年下学期开始将城区小学生早上上课时间推迟半小时，调整至8：30。引发社会、家长和网友们的关注和热议。
上周，中国青年报社社会调查中心通过问卷网，对2005人进行的一项调查显示，73.4％的受访者赞同长沙市这一举措，其中22.8％的受访者非常赞同，50.6％的受访者比较赞同。不赞同的受访者占9.5％。（9月6日《中国青年报》）
应该说，长沙市教育部门的出发点是好的，目的是要切实保证学生睡眠，减轻学生教育负担。确实，学生睡眠时间是反映学生学业负担的主要指数之一。睡眠时间的多少直接影响到学生学习的质量和效果，只有睡眠充足了学生才能集中精力进行高质量的学习。不仅如此，睡眠充足，还有利于学生身体发育、心理健康的成长。从中国青年报调查来看，这一举措能够得到73.4％的受访者一致赞同，实可谓众望所归的一桩好事情。
那么，上学时间推迟半小时，就能保证学生睡眠？看来，未必。我们认为，小学生睡眠不足，不仅在于上课时间，而且与课程难易、课业多少、教育部门的指导思想均有关，问题的总根子还在于升学这根指挥棒。
升学这根指挥棒不改革，学生睡眠就得不到保证、教育减负就会成为一句空话。众所周知，如今的升学考试，依然看分数成绩。如果这样的升学考试不改革，学校还是会坚持题海战术、死记硬背的陈旧教育理念和方法。这种担忧不是凭空而来的。就如同我们的房产市场喜欢用行政调控一样，房价越调控越高；同样如此，我国的学生减负也减了一二十年了，事实上，不少地方早已出台类似规定，结果往往事与愿违，课时和作业确实少了，补习班却更多了。减负的结果，往往是“学校减负，社会增负”；“教师减负，家长增负”。每次减负过后，学生的书包不见轻下来，反而越来越重了。其实，早在1994年原国家教委就颁布《关于全面贯彻教育方针、减轻中小学生过重课业负担的意见》中就规定，必须保证每天小学生不少于10小时的睡眠时间。但从实际来看，规定并未落到实处，在许多地方只是一纸空文。这不能不让我们对这些减负的政策措施产生怀疑。
要真正保证学生睡眠，就要真正减轻学生过重负担，必须改革升学制度。目前，改革高考制度正在进行。有的正在自主招生，有的进行中学推荐，还有的进行综合评价等，但是，仍然离不开高考分数线。笔者建议，首先，大学招生要根据自己学校特色，改变“分分分，学生的命根，教师的法宝”，实行真正的自主招生。其次，大学实行宽进严出。坚决改变“小学累，中学苦，高中拼，大学玩”的状况。再次，从小学起，要改革课程教材。降低教学难度，改变划一标准，提高学生学习兴趣，促进个性发展。
当然，保证学生睡眠时间，还要保证教学质量。如果小学阶段只讲减轻负担，或取消书面作业，或百分制改成等第制，学生舒服了，老师也舒服了，这样的结果就像文化大革命一样，一代人就会毁掉了。这，我们是有教训的。这还得要按教育规律办事。问题是如何着重提高学生学习兴趣，让学生不畏学、不厌学？
无论如何，保证睡眠应成为学生的每天“作业”。保证学生睡眠，既要推迟上课时间，也要改革课程，减轻课业负担，更要从这根升学指挥棒改起。
