据媒体近日报道，宁夏将出台《自治区女职工劳动保护办法》，突出对女职工予以“经期、孕期、产期、哺乳期、更年期”五期劳动保护，其中还专门明确了“痛经假”，这一消息使得“痛经假”话题再次引起关注。（8月18日中国新闻网）
“痛经假”是替女性的健康着想，是对女性的人文关怀，令人倍感温暖。不过，“痛经假”能不能落地，成为实实在在的温暖，在有的地方或者有的企业能否落实，显然是一个非常冰冷的现实。从媒体报道来看，不少企业对女性怀孕非常感冒，有的直接辞退，有的则安排怀孕女员工从事危险性工作，使女员工知难而退，既达到赶走女工的目的，又不直接违背妇女权益保障法和劳动合同法，“擦边球”打得看似天衣无缝，其实地球人都知道老板的葫芦里装的是什么药。
尽管每次艰难维权胜利，可是工作还是丢了。而且，每次能够维权成功，还靠媒体监督给力。这足见女性就业受歧视之严重，也足见女性权利仄逼。
除此之外，女性的哺乳假也很难保障。再者，带薪休假未能落实也较为普遍，而且，不只是女性无法百分百享受带薪休假权利，很多男性的带薪休假权利同样落空。由此而论，休假权利不能落实，已经成为一个较为普遍且严重的问题，所以，对于公民的休假权利，不只是立规赋予权利，更要保障权利落地。
所以，每当赋予公民休假权利之时，要一并考虑保障权利落地，这已经成为一个十分关键的问题，不然，对有的劳动而言，再温暖的休假权利也只是画饼充饥，不仅抱怨单位不尊重劳动者的休息权利，还会埋怨政府部门执行不力，对劳动者的关心缺乏诚意，不如不设定这样的休假权利，免得戳到痛处。
是的，美好的“痛经假”如果得不到落实，或者如果向用人单位申请休假，结果被扣工资奖金等福利，或者从此被换了工作岗位，无法适应，待遇也相应降低，导致享受了权利却要失去更多利益，这样的休假权利谁还敢要呢？如果执法部门坐等举报，又有谁愿意拿工作岗位换取一点点休假权利呢？
现实而言，赋予劳动者休假权利比较容易，可是落实起来比较难，这也是保障劳动者休假权利的关键，如何解决这个问题，既考验政府的执政能力，也考验执法部门的执法水平，由此可以说，一个地方的休假权利落实得如何，是衡量政府执政能力、执法水平的一个重要参数，到底谁的得分高，只可惜目前没有人专门研究，也没有人公开这项指标得分情况。
（责任编辑：李焱）
