宁夏将出台《自治区女职工劳动保护办法》，就女职工劳动保护的政府职责、用人单位义务等方面予以强化，突出对女职工予以“经期、孕期、产期、哺乳期、更年期”五期劳动保护，对违反办法的法律责任予以明确。其中，明确了“痛经假”，“患有重度痛经或者经量过多的女职工不能坚持正常工作的，可以给予1至2天的休假”；细化了流产休假假期，特别增加了“怀孕满7个月引产的女职工，除给予42天产假外，经与用人单位协商还可以享受最长为56天的延长假”。（8月17日新华网）
这体现了保护女职工政策的延续,考虑到了男女在生理上的区别。只有正视性别和生理特点的区别,创造更大范围的社会支持环境,才能充分保护女性与男性一样,让女性享受到机会平等,过程平等,进而达到结果平等。
之前，安徽今年3月1日起，实施女职工痛经不能上班的可申请休假1-2天的规定，而1989年开始实施的《江苏省女职工劳动保护办法》就已经有了相关规定,也就是说江苏的“痛经假”已经实施了近27年。
这让适合条件的女性高兴的同时，也有所担心。担心单位是不是能不折不扣的无条件执行。特别像医院学校这样女性员工较多的单位。甚至有年轻的大学生表示：“以后面试对女性要求就更高了吧?不单是问有没有结婚,生没生过孩子,还要问会不会痛经……”这都是政府部门必须面对的现实。
国家旅游局发布的《国民旅游休闲状况调查报告（2014）》显示，目前带薪年休假普及率低，全国只惠及大约50％的职工。这意味着有一半在岗职工难以休假。在带薪年休假执行还不能令人乐观的情况下，16省份产假均延长，男性享受陪产假期间将视为正常出勤，工资福利待遇不变。具体执行情况如何还待观察，而11个省份出台鼓励2.5 天休假意见，仅有5个城市出台实施细则，则说明了地方福利假前景的不明朗。
新浪网曾做过一次调查显示，高达60.7％的网友对这一弹性休假的落实并不乐观，认为实现“两天半小长假”的难度很大。而2013年《人民日报》的一项调查“115天公共假期，你休满了吗”，基本无休16、7%，休52天以上39、5%，休52天以下21、2%，104天全能休22、6%。休假执行状况可见一斑。
地方政府增加各种福利假，体现了政府部门的情怀，哪个地方的政府都不愿迟迟不开口被民众抱怨。这就可以预计将有更多的地方部门陆续出台各类福利假政策。但是，理想很丰满，现实却骨感。
这就要求发放福利假还须同时赠“保险”。从国家到地方应该尽快完善与休假有关的细则，除了加大追责力度，提高企业的违法成本外，相应的配套落实细则更要明确。比如，根据企业休假人数天数，对企业实行相应的税收优惠，让企业愿意为职工休假买单。只有这样的“保险”兜底，才能可望皆大欢喜的局面。
（责任编辑：李焱）
