我国的国家机关都在名称上冠以“人民”二字：人民政府、人民法院、人民检察院、人民警察等。这样做是为了更好地表明我国主权在民的政权性质，增强公务员忠于人民的自觉性。但由于国家机关是有法定分工的，公务员是有职业分类的，因此，警察作为公务员中的一种，在为人民服务的理念下必须遵循法定分工和专业分工原则。否则，就会使国家机关之间的分工和公务员的分类遭到破坏，就会发生事与愿违的情况。例如，《法制日报》2016年6月20日《明确警察职责，根治非警务报警》一文报道，2015年苏州市区共接到110报警343。7万余起，其中有效警情202。2万余起，占58。8％。大量无效报警主要包括重复报警、各类咨询、骚扰电话等，其中骚扰电话近2。8万起，占总警情的0。8％。东北某市一市民将钥匙忘家里了，打110要求民警前来帮忙。民警赶到后，提议老百姓请开锁公司来开锁，由于开锁公司要收费，老百姓不愿意，要求民警爬水管进二楼窗户开门，否则就要投诉。民警担心投诉影响业绩，只得爬水管，意外失足受伤。
过去，我们对警察的认识经历过两个阶段。第一个阶段是改革开放前，从政治思维角度出发，强调警察的政治属性是人民警察，任务是保护人民，打击阶级敌人。而当时的“人民”和“敌人”都是政治概念，不是法律上的公民和罪犯概念。警察对人民要“想群众之所想，急群众之所急，帮群众之所需，解群众之所难”，对敌人要“像秋风扫落叶一样残酷无情”。第二个阶段是改革开放后，随着党和政府对法治的重视，开始从法律思维的角度，强调警察权的行政权和司法权双重属性，任务是按照人民警察法要求，依法行政和严格执行刑事诉讼法。这样的变化并不是说警察全心全意为人民服务的宗旨被改变了，因为人民警察法第3条依然规定：“人民警察必须依靠人民的支持，保持同人民的密切联系，倾听人民的意见和建议，接受人民的监督，维护人民的利益，全心全意为人民服务。”但需要注意的是，在依法治国确立为治国基本方略的情况下，警察为人民服的方式变了，新时期警察为人民服务的方式是依法为民服务和以专业为民服务。
依法为人民服务原则，集中体现在我国人民警察法第4条和第6条的规定里。第4条的规定是：“人民警察必须以宪法和法律为活动准则，忠于职守，清正廉洁，纪律严明，服从命令，严格执法。”第6条的规定是：“公安机关的警察按照职责分工，依法履行下列职责：（一）预防、制止和侦查违法犯罪活动；（二）维护社会治安秩序，制止危害社会治安秩序的行为；（三）维护交通安全和交通秩序，处理交通事故；（四）组织、实施消防工作，实行消防监督；（五）管理枪支弹药、管制刀具和易燃易爆、剧毒、放射性等危险物品；（六）对法律、法规规定的特种行业进行管理；（七）警卫国家规定的特定人员，守卫重要的场所和设施；（八）管理集会、游行、示威活动；（九）管理户政、国籍、入境出境事务和外国人在中国境内居留、旅行的有关事务；（十）维护国（边）境地区的治安秩序；（十一）对被判处拘役、剥夺政治权利的罪犯执行刑罚；（十二）监督管理计算机信息系统的安全保护工作；（十三）指导和监督国家机关、社会团体、企业事业组织和重点建设工程的治安保卫工作，指导治安保卫委员会等群众性组织的治安防范工作；（十四）法律、法规规定的其他职责。”
以专业为人民服务原则，集中体现在2011年1月1日起正式施行的《公安机关人民警察执法资格等级考试办法》。此办法规定在全国公安机关推行执法资格等级考试制度，要求所有在编在职的公安机关人民警察参加考试。公安机关人民警察执法资格等级分为基本级、中级和高级，分为非专业警种考试和刑侦、治安、交通等7个专业警种考试，等级晋升采用逐级晋升方式，执法资格等级有效期为5年。未取得基本级执法资格的，不得办理案件。这表明人民警察分为不同的种类，不同种类分别有不同的执法资格考试，不同种类的警察是不能混业执法的，除非你通过了所有种类警察的执法资格考试。
改革开放以后，我国的国家管理越来越告别过去的粗放式而精细化，遵循法定职责和专业知识为人民服务，就是国家管理精细化的一种表现。因此，我们要改变人民警察是万能工具的错误观念。其实，随着国家管理水平的提高，今后的救灾也应进一步专业化，而非仅仅依靠“人海战术”。
（责任编辑：范戴芫）
