改革创新,要攻坚突破

2016年07月19日 09:40   来源:解放日报   申言

  上海已经到了没有改革创新就不能前进的阶段。这不是空洞口号,而是综观大势、着眼全局、立足实际得出的重大判断。各级领导干部要清醒坚定,不断提高改革创新的自觉。

  党中央、国务院关于改革创新的目标任务、大政方针、重大举措都很明确,上海“十三五”规划和科技创新中心建设的目标任务、政策举措都很清楚,当前的关键是要以更大的勇气和智慧,攻坚克难抓突破。今明两年改革创新任务很重,中央把许多重大任务交给我们,必须要有实质性突破,取得实在成果。我们要不受既有利益格局和眼前利益得失的束缚,增强改革创新勇气;要不为原有思维定势、知识视野和工作方式所限,解放思想,大胆突破;要切实打破部门之间、地区之间封闭分割,破解重要改革创新措施配套落实难、落地难的问题,统筹协调,协同推进。

  改革创新,要聚焦重点、聚焦难点、扭住关键、攻坚突破。要紧紧抓住以自贸试验区建设为突破口,坚持以经济体制改革为引领,深入推进各项改革的综合配套、系统集成;紧紧抓住以科技创新中心建设为载体,加快创新发展。

  今年9月,自贸试验区挂牌三周年,我们要做好三年建设评估总结,聚焦突破、深化改革,使自贸试验区建设百尺竿头更进一步。今年要聚焦抓好“证照分离”改革试点,深入推进配套改革; 以自贸试验区为依托,推进浦东新区政府管理体制整体创新。全市要形成合力,支持浦东新区先行先试;各部门、各区县要解放思想,实事求是,不等不靠,走在改革前头。

  同时,中央交给上海的其他改革任务也要继续抓好。司法体制改革、公安改革、教育综合改革、地方群团改革、医疗卫生体制综合改革等,要在实践中深化完善,着力解决体制转变后运行中的新问题,加强各项改革举措系统集成,让改革实效更好体现出来。

  建设具有全球影响力的科技创新中心,今明两年非常重要。科技成果转化是制约科技创新中心建设的软肋,集聚用好人才是决定科技创新中心建设的关键。促科技成果转化,抓集聚用好人才,关键要突破体制机制和政策瓶颈。

  政策和体制机制不能突破、不敢突破、不会突破,是没有希望的。高等院校、科研院所的科研体制机制必须改革,要调转指挥棒,从过于重视拉课题、写论文、评职称的“钱变纸”导向机制,转向专注科技成果应用推广和产业化的“纸变钱”导向机制;要下决心解决科研考核评价和激励机制问题,一切从实际出发,思想要更解放,态度要更坚决,胆子要更大。同时,必须抓好政策落实落地,着力解决政出多门、政策衔接协调不够、好政策落不了地等实施中的问题。碰到什么问题,就解决什么问题;什么问题突出,就优先解决什么问题。

  越是改革深化、越是创新发展,越要重视风险防范。改革创新不可能没有风险,还可能会有失败,这需要我们辩证认识、把握好度。一方面,必须激励支持一切创新,不允许不改革创新,一定要宽容失败;另一方面,要防范和处置好风险,注意不发生系统性、区域性风险,决不犯方向性、颠覆性、不可改的错误。一句话,要把握好放活与管好、市场机制与政府作用的关系,掌握好事物发展变化的度。

  形势在发展,情况在变化。各级领导干部一定要深入认识和把握经济发展新常态的特征和规律,积极主动适应新常态、引领新常态,牢牢树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,着力推进供给侧结构性改革,不断提高引领和推动改革创新的能力。

(责任编辑:邓浩)

[an error occurred while processing this directive]
精彩图片