张国栋:限价地频频流拍 遏制"地王"还需增加供应量

　　核心观点：中国经济网专栏作者张国栋认为，从政策实施效果看，土地熔断机制能不能破解“地王”之困，值得重新考量。价格由供求决定，不由成本决定。在供求关系紧张、“地王”频出的市场背景下，最有效的措施应该是通过增加土地供应量来调节市场供求关系。

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　　据报道，南京土地熔断机制实施后最大的一场土地竞拍赚足了眼球。日前，南京集中出让10幅地块，其中8幅为住宅地，均设定了最高限价。除了超过40家房企参与抢地外，更奇葩的是，8幅限价地块，最终7幅因熔断而终止出让。（7月11日《每日经济新闻》）

　　近日，长三角多个城市楼市成为全国焦点。种种现象预示着，当前房地产调控因城施策的方向已进一步凸显。出台土地熔断机制，其目的之一就是为了遏制新“地王”，为过热的楼市降温。但从南京的政策实施效果看，并未达到预期目的，起码现在还未达到。单方面的土地熔断机制能不能破解“地王”之困，值得重新考量。

　　据悉，由于开发商的不理性和熔断地块的接连出现，竞拍现场主持人激动地说：“大家举牌慢一点，电脑反应跟不上，只要在南京，大家都有地拿。希望不要熔断，这样对大家都好，不要逼政府出政策。”不过，主持人的苦口婆心并没有换来开发商的理性。其实开发商都心知肚明，拍卖地块数量有限，最高限价内拿到地的概率很小，所以自然的选择就是往高了拍，“我拿不到别人也别想拿到”。

　　从表面上看，土地竞拍实施熔断机制，报价超过最高限价即终止出让，的确可以扼杀不少潜在的“地王”，有助于实现政府调控的目标。但是，这样做终究是治标不治本——一来不能改变地价实质性上涨的趋势，还增加了恶性竞争故意流拍的可能；二不能满足市场需求，解决住有所居。

　　有观点认为，要想破解熔断频发、限价地流拍的问题，有两种思路：一是放开最高限价，任由地价往高拍；二是加码楼市调控，出台新的调控措施，比如限贷、限购等。这其实是对刚刚实施的土地熔断机制的否定，甚至又回到了“原点”，既非大家喜闻乐见的调控之道，也不符合“市场的归市场”这一基本原则。

　　事实上，在供求关系紧张、“地王”频出的市场背景下，最有效的措施应该是通过增加土地供应量来调节市场供求关系。如果供应量没有增加，而只是一味通过限价措施来为土地市场降温，以期达到遏制房价过快上涨或者降低房价的作用，那不过是缘木求鱼罢了。而这个所谓“地王”消失的时代，也只是火山爆发前的暂时沉默。

　　价格由供求决定，不由成本决定，这是经济学的基本原理。网友说得好，真要抑制房价上涨，其实很简单，少发票子多供地。发票子的事，地方政府管不了，但至少可以多供地。笔者再补充一句，想要马儿跑得快，却不愿多给草吃，这成吗？（中国经济网专栏作者 张国栋）


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