不能放任无人机“黑飞”

　　“据初步了解，福建无人机拥有量两三万台，但飞行执照全省仅有30余本。”福建民用无人机行业协会副会长陈功敏告诉记者，无论是没有飞行执照还是没有进行空域申请，严格意义上都属于“黑飞”。而“黑飞”最直接的危害就是安全隐患问题，目前国内在无人机立法方面尚未完善，因此许多方面还有待规范(7月7日东南网)。

　　生产无人机是为了应用，应用无人机必须把安全放在第一位。据专家介绍，以1公斤重的微型无人机为例，飞行高度为100米，若无人机突然失控，呈自由落体下坠，其破坏力相当于2公斤TNT炸药的威力。另外，无人机本来不适合在公共场合、人员密集场所飞行，而目前，在公共场所有时会见到无人机的身影，这是非常危险的——一旦出问题，可能会对公共安全造成较大威胁。

　　解决无人机“黑飞”的问题，可以从三个方面着力:首先，立法规范。当前，美国政府公布了针对小型无人机商业飞行的成文规定。而在我国，这方面还是空白，今年全国“两会”上，有代表建议尽快建立、完善无人机的立法与监管。看来这个短板应该尽快补上。

　　其次，强化监管。据专家介绍，无人机飞行需要具备三个条件:一是具有民航局下属的中国航空器拥有者及驾驶员协会颁发的无人机飞行执照，二是向空军进行空域申请，三是要具有适航证。所以，对无人机必须加强监管，飞行的三个条件缺一不可，而且监管要多当马前卒、少放马后炮。

　　第三，技术攻关。无人机驾驶是专业活、技术活，技术不过关的人操控无人机，容易导致无人机失控、坠落。所以，应该用技术手段来管理、控制无人机的飞行，而不是仅仅依靠法律手段。