近日，福州个别监狱上空深夜常有无人机出没，并在监舍区、教学楼、行政办公楼和驻监武警营区等场所上空绕飞和悬停。福州鼓山地区检察院称，无人机在监狱上空盘旋，可能存在投放危险物品、拍摄监管设施等重大隐患，影响了监狱管理安全。但无人机盘旋原因目前无法得知。鼓山地区检察院已建议监狱及时向当地公安机关通报，以查找无人机来源。（4月24日 《海峡都市报》）
目前而言，无人机深夜频频光顾监狱上空，到底是航空爱好者的任性所致，还是不法分子的有意为之，还有待公安机关进一步侦查。但无人机在监狱上空肆无忌惮的飞行，其危害性却是实实在在的。试想，假若不法分子借助无人机侦查监狱内警力配置、换岗时间，甚至是直接给同伙投掷枪械、刀具，帮助其越狱，岂不严重威胁监狱的管理安全？
事实上，无人机“黑飞”威胁的不止是狱管安全，更多的是公民的隐私及公共安全，也惨遭蹂躏。2015年11月，一名“斗鱼TV”主播潜入校园，用无人机偷拍女生宿舍，将女大学生的“生活场景”在网上直播。无独有偶，同年5月，偶像女团SNH48在更衣室换内衣的场景，也惨遭无人机抓怕。更需直面的现实是，随着无人机技术的日益成熟，拍照技术的日益完善，甚至不需贴近飞行，公众的个人隐私，就会一览无余。这一切都警示我们，规范无人机飞行刻不容缓。
科技改变生活。随着无人机快递、无人机勘测、无人机搜寻、无人机植保等应用的落地，人们的生活大幅优化，社会效率快速提升。不过，无人机市场快速发展的同时，监管政策滞后的问题日益凸显。比如，《中国低空空域使用管理规定》并未直接将监狱上空设定为管制空域。只是含糊的表明“其他需要重点保护地区”，也是管制空域。这就给无人机盘旋监狱上空，提供了模糊空间。同样，在隐私保护方面，也存在大量的政策模糊地带。
而相比于政策滞后，监管失范的隐忧更值得警惕。依据规定：“无人机的飞行高度不能超过500米，只有通过专门的考试，才能获得飞行许可证。”而现实中却是民航、公安、体育竞技部门“多头不管”，当前全国具有无人机驾驶资格的驾驶员仅有2142名，数万无人机在“无证黑飞”。管理的失范，大量无人机无序飞行，不仅容易引发事故，增大公众的安全风险，更会让公众隐私沦为“易碎品”。
可见，杜绝“无人机夜闯监狱”，须法制和监管伴飞。对相关部门而言，要管住无人机的“黑飞”，首先要做的是完善无人机管理法规。比如制定无人机飞行的“交通法规”、准入机制、备案制度和数据传输标准，让无人机翱翔在规则之下。其次是加强监管。徒法无以自行，相关部门必须通过严苛的监管，保证法规的刚性，确保公众的隐私和社会的安全，不受侵害。一旦有人闯红线，就坚决运用技术手段，予以制止。维斯如此，无人机行业才能告别野蛮生长，进入良性发展轨道。
（责任编辑：邓浩）
