规范无人机飞行刻不容缓

2016年04月25日 10:53   来源:南方网   薛家明

  近日,福州个别监狱上空深夜常有无人机出没,并在监舍区、教学楼、行政办公楼和驻监武警营区等场所上空绕飞和悬停。福州鼓山地区检察院称,无人机在监狱上空盘旋,可能存在投放危险物品、拍摄监管设施等重大隐患,影响了监狱管理安全。但无人机盘旋原因目前无法得知。鼓山地区检察院已建议监狱及时向当地公安机关通报,以查找无人机来源。(4月24日 《海峡都市报》)

  目前而言,无人机深夜频频光顾监狱上空,到底是航空爱好者的任性所致,还是不法分子的有意为之,还有待公安机关进一步侦查。但无人机在监狱上空肆无忌惮的飞行,其危害性却是实实在在的。试想,假若不法分子借助无人机侦查监狱内警力配置、换岗时间,甚至是直接给同伙投掷枪械、刀具,帮助其越狱,岂不严重威胁监狱的管理安全?

  事实上,无人机“黑飞”威胁的不止是狱管安全,更多的是公民的隐私及公共安全,也惨遭蹂躏。2015年11月,一名“斗鱼TV”主播潜入校园,用无人机偷拍女生宿舍,将女大学生的“生活场景”在网上直播。无独有偶,同年5月,偶像女团SNH48在更衣室换内衣的场景,也惨遭无人机抓怕。更需直面的现实是,随着无人机技术的日益成熟,拍照技术的日益完善,甚至不需贴近飞行,公众的个人隐私,就会一览无余。这一切都警示我们,规范无人机飞行刻不容缓。

  科技改变生活。随着无人机快递、无人机勘测、无人机搜寻、无人机植保等应用的落地,人们的生活大幅优化,社会效率快速提升。不过,无人机市场快速发展的同时,监管政策滞后的问题日益凸显。比如,《中国低空空域使用管理规定》并未直接将监狱上空设定为管制空域。只是含糊的表明“其他需要重点保护地区”,也是管制空域。这就给无人机盘旋监狱上空,提供了模糊空间。同样,在隐私保护方面,也存在大量的政策模糊地带。

  而相比于政策滞后,监管失范的隐忧更值得警惕。依据规定:“无人机的飞行高度不能超过500米,只有通过专门的考试,才能获得飞行许可证。”而现实中却是民航、公安、体育竞技部门“多头不管”,当前全国具有无人机驾驶资格的驾驶员仅有2142名,数万无人机在“无证黑飞”。管理的失范,大量无人机无序飞行,不仅容易引发事故,增大公众的安全风险,更会让公众隐私沦为“易碎品”。

  可见,杜绝“无人机夜闯监狱”,须法制和监管伴飞。对相关部门而言,要管住无人机的“黑飞”,首先要做的是完善无人机管理法规。比如制定无人机飞行的“交通法规”、准入机制、备案制度和数据传输标准,让无人机翱翔在规则之下。其次是加强监管。徒法无以自行,相关部门必须通过严苛的监管,保证法规的刚性,确保公众的隐私和社会的安全,不受侵害。一旦有人闯红线,就坚决运用技术手段,予以制止。维斯如此,无人机行业才能告别野蛮生长,进入良性发展轨道。

(责任编辑:邓浩)

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