以"功成不必在我"之心做减法,推动结构调整稳步向前

　　核心观点：“跨越中等收入陷阱”，全面建成小康社会，党和政府放眼长远，更多地是以“功成不必在我”的气度和胸怀做减法。以简政放权、“三去一降一补”营造更好的创新、经营环境，从而促进要素充分涌流、资源优化配置，实现动力转换、结构优化，提高经济潜在增长率和全要素生产率，实现长远可持续发展。

资料图片

　　改革开放至今，我国经济经历了20多年同比增速达两位数的高增长，当前“改革渐进深水区、攻坚期”。无论是改革开放之初的建设投资红利，还是加入世贸组织后的人口红利均已释放。而金融危机后产能过剩、高杠杆导致实体经济疲软等问题的累积，增加了经济发展的风险和负担。“好吃的肉都吃掉了，剩下的都是难啃的硬骨头。” 

　　今年一季度，我国GDP同比增长6.7%，仍运行在合理区间，好于市场预期。同时，其他一些经济指标也明显出现暖色。有乐观者认为中国经济已触底，将呈现U型反转。但唱衰中国经济的声音却并未消减，仍一如既往不绝于耳。 

　　“不畏浮云遮望眼”，无论外界声音如何纷杂，只要分清主次，抓住主要矛盾的主要方面，结合发展阶段和国际背景，直面问题，“搞清楚现状是什么，搞清楚方向和目的是什么，搞清楚到底要干什么，搞清楚谁来干，搞清楚怎么办”，办法总比困难多。 

　　“跨越中等收入陷阱”，全面建成小康社会，党和政府放眼长远，更多地是以“功成不必在我”的气度和胸怀做减法。以简政放权、“三去一降一补”营造更好的创新、经营环境，从而促进要素充分涌流、资源优化配置，实现动力转换、结构优化，提高经济潜在增长率和全要素生产率，实现长远可持续发展。 

　　简政放权，管住政府的“有形之手”，为企业“松绑”，为群众“解绊”，为市场“腾位”，为廉政“强身”。向服务型政府转型，为的是用政府减权限权换来市场活力和社会创造力的释放。 

　　降成本，降低整体税负，取消不合理收费，去部门的利，割自己的肉，让利于群众和企业。政府部门利益的“减”带来的是社会福利的“加”。 

　　去产能，处置“僵尸企业”，不可避免要涉及债务和就业问题。尽管“触动利益比触动灵魂还难”，该“断奶”的就“断奶”，该“断贷”的就“断贷”。不搞“拉郎配”式重组，不盲目“债转股”，不拖延问题，不转移风险。而“保人不保企”，“把人员的安置作为处置‘僵尸企业’、化解过剩产能的重中之重”又体现了“民生托底”，诠释了“创新、协调、绿色、开放、共享”这五大发展理念中的“共享”。

　　还原住房“是给人住的”本质定位，推进人的城镇化而非加杠杆“去库存”，加大户籍制度改革力度，建立健全农民工进城的财税、土地等配套制度。这一系列的政策取向在给“过热”的房地产市场降温的同时，也会降低楼市作为保增长手段的作用，增加顶住经济下行压力的难度。下行压力与实体经济高杠杆并存的局面如同“面子”、“里子”难两全，而“不以加杠杆的办法硬推经济增长，将降实体经济杠杆作为当务之急”的政策取向更体现出了务实担当。 

　　明确股市“融资”、汇市“调节”功能定位，尊重各自的发展规律，避免大水漫灌，不打强心剂。加强发行、退市、交易等基础性制度建设，加强市场监管，提高信息披露质量，打击内幕交易等行为，这些都着眼于建立更加公平、竞争、有序的市场环境。为实现股市汇市长期健康发展，本届政府甘做为“后人乘凉”提供条件的栽树人。 

　　此消彼长，简政放权、“三去一降一补”的“减法”实际是结构调整、动力转换的“加法”。“结构调整是一场绵绵用力、久久为功的持久战。”我国经济潜力足、韧性强、回旋余地大，基础稳固。以今天的“退一步”换明天的“进两步”，不图一时之利，不贪一时之功。坦然正视困难、积极克服困难，闯关夺隘、爬坡过坎，才能一点一点攻坚破冰，一年一年发展壮大。毕竟从小岗村18户农民冒险按下包产到户红手印，到第一个正式注册的“个体工商户”在温州诞生，再到渐进式价格改革和不断推进的国企改革，我们就是这么一步一步走过来的。（中国经济网 范戴芫）


　　中国经济网评论理论频道开放投稿，原创评论、理论文章可发至cepl#ce.cn（#改为@）。详见中国经济网评论理论频道征稿启事。


相关文章：经济L型走势下，消费将引领“中国制造”新风潮 

　　　　　供给侧结构性改革是跨越中等收入陷阱的“生命线”

　　　　　 看待中国经济必须坚持两点论