骆马湖的非法采砂现象,上到水利部、江苏省政府,下到各县市,都多次采取过行动。可就在这样的三令五申之下,还是死灰复燃。如此重视,为何还是治不住?
客观地说,管住非法采砂确实不易。多年积弊,涉及复杂的利益链,执法力量相对不足,都加大了执法难度。可是,有难度不代表管不住。说到底,问题还是出在执法上。
执法存在薄弱环节,采砂船就会钻空子。防线总是在最薄弱的地带被攻破。白天风平浪静,晚上却偷偷开工;辖内水域相安无事,交界水域却盗采猖獗;执法力度大的地方,船只全部封存,力度小的地方,船就偷跑出去。某种程度上说,禁止采砂是执法人员和采砂船之间的一场“拉锯战”,他有高额利润,你就得有铜墙铁壁,唯有构筑起严密的执法防线,才能让采砂船无孔可钻。
堵住执法漏洞,要从管理体制上下功夫。目前,湖面上治理采砂的部门较多,“多龙治砂”无法形成合力,是反映较突出的问题。比如,盗采最猖獗的地方出现在交界水域,这就说明地方、部门间的权责划分还不够清晰,追责机制还不够完善。再比如,有些机构以前管湖上采砂,现在对采砂船进行管理,职能转变的同时,还须避免“人情执法”“差别执法”。另外,针对执法力量薄弱问题,应从人员、装备上切实加强保障,严格执法不能只是一句空话,要做到定岗到人。借助新媒体平台,邀请群众参与监督,增加曝光力度,都是加强执法、筑牢防线的好办法。
“图难于其易,为大于其细”,生态保护和修复是当前的重要工作,别小看一个湖的非法采砂问题,补齐生态短板,需要付出持之以恒的努力。
(责任编辑:邓浩)