19日国家统计局公布数据显示，2015年全国出生人口1655万，同比减少32万。由于2015年是单独二孩政策实施后的第二年，因此出生人口不升反降引起关注。国家卫计委回应称，出生人口下降主要是受生肖偏好和育龄妇女数量减少影响。（1月21日《新京报》）
生肖是中国特有的文化符号，童叟皆知家喻户晓，与人们的日常生活息息相关。现实生活中，确实有夫妇因生肖原因提前或推迟生育意愿，但因此对全国的出生人口造成巨大波动，未免有些言过其实。卫计委把原因归结于“生肖偏好”，是典型的“一叶障目”。
2010年有专家对生肖偏好对出生人口的影响进行过研究。该研究通过对1949～2008年的出生人口进行比对，发现从全国范围来看，无论是单一年份、单一生肖还是十二生肖整体都不存在生肖偏好，其中1991年的羊年比1992年的猴年多生139万，2003年的羊年比2004年的猴年多生6万。研究认为出生人口的波动更多是由于人口惯性的影响。
2014年单独二孩政策放开后，卫计委预计人口会出现“政策性”增长。结果数据显示，2015年出生人口比2014年减少32万。这让卫计委情何以堪？为此，卫计委给出了两个原因：生肖偏好和育龄妇女数量减少。
关于“生育偏好”，上文已经提及从历史上多个羊年猴年的研究比对，发现这个原因根本是“一叶障目”。对于一个13亿人口的大国来说，生肖的个人偏好基本可以忽略不计。实际上，2015年出生人口下降的真正原因，主要有两点：一是卫计委提到的“育龄妇女数量减少”；二是生育观念变化。由于这两个原因的交互影响，才导致了2105年出生人口不增反降。
首先是育龄妇女基数下降。受计划生育政策影响，1980年后我国年出生人口数量呈下降趋势。2010年人口普查数据显示：80后、90后、00后人群分别是2.19亿、1.88亿、1.47亿，出生人口下降比达32.8%。前两类人群如今正逢生育年龄，由于育龄夫妇基数下降，新出生人口随之下降也理所当然。
其次是生育观念发生变化。2014年单独二孩政策放开后，官方预期有200万二孩出生，而实际申请二孩的单独夫妇仅100万对。受单独二孩政策影响较大的是居住在城镇的夫妇，但城市的教育费用和楼价都很昂贵，加上依靠子女养老的可能性降低，使他们认为没必要多生。二孩政策全面放开后，人民大学人口与发展研究中心曾做过调查，结果显示：全国20-49岁育龄妇女再生育意愿为31%，城镇育龄妇女再生育意愿为25%；农村育龄妇女再生育意愿为40%。现实生活中，从亲朋好友同事同学的闲谈中，再生育意愿占比与调查数据也基本吻合。这些都表明，传统的“多子多福”的观念已悄然改变。
卫计委把出生人口下降归结于“生育偏好”，是典型的“一叶障目”。作为主导人口大计的政府部门，应该从科学角度出发，对人口进行长期跟踪、动态研究，不断根据情况，适时调整政策，以免出现人口结构失调或性别比例失衡。
（责任编辑：年巍）
