正在进行中的《人口与计划生育法》修订应该删除其中关于社会抚养费的内容,同时应明确政府和社会扶助生育的权力和责任,加大对失独家庭的补偿和扶助,使修订后的法律更好地促进中国人口的均衡发展。参加人口与未来研讨会的数十位人口学者、法学专家和经济学者达成了上述共识,并将建议书递交全国人大常委会,为审议《人口与计划生育法》修订工作提供参考。(12月8日《第一财经日报》—)
紧锣密鼓,新修订的《人口与计划生育法》即将“靴子落地”,在这个当口,有学者建言停征社会抚养费,对此,决策高层应该高度重视。
先来说一个真实的故事。日前,我路上遇见一位前来城里陪读的老乡,她老人家70多岁,多年来腿脚不便,但孙子上小学还得每天由她接送。这位奶奶告诉我,前几天,儿子悄悄地跟她商量,“我们还想生个老二”,听到这话,“我当场就给回绝了,生不生是你们的事,但别指望我再给你们带孩子,老娘身体一年比一年差,还能活几年?”当然,儿子他们再生个二宝,可以去请保姆,但,老人家告诉我,他儿子每月的工资只有两千多元,儿媳妇的收入也差不多,保姆请不起呀!
生孩子是要花钱的,衣食医,特别是“学”和“住”,一个孩子长大,中小城市起码也得数十万元,不少人家生得出而养不起;另一方面,社会保障日益加强,“老有所养,病有所医”,很多人不再指靠养儿防老。接下来,虽说有“全面二孩”,但,充其量也就是一两年的风光,2018年后,生育小高峰一过,我们的社会仍将面临“少子化+老龄化”。
无论是二孩还是三孩,从现在起,我们应该“洋为中用”,生孩子应该有奖励;退一千步,生孩子不说有奖,起码不能再罚了。
按照现行的《人口与计划生育法》,对“超生”须征收社会抚养费,通俗地讲,就是“罚款”。三十年河东转河西,过去人口增长过快而要“计划生育”,现在呢?劳动力人口在持续下降,老年人口在快速攀升,这个时候,生孩子再去罚款,就显得很不合时宜。现在生孩子,二十年后,新生的孩子长大成人,他们为国家创造税收,赡养老人,还增添投资与消费的市场规模,而况,从怀孕到生产,从小学到大学,一个家庭培养一个孩子付出多多,此时此刻,生孩子,国家应该奖励,根本没有理由再去罚款。
审时度势,顺应时代潮流,《人口与计划生育法》应尽快加以修订,而“社会抚养费”,也该送进历史博物馆了。
(责任编辑:李焱)