由于没交上数十万元的社会抚养费，北京市昌平区杨先生四岁半的儿子成为一个黑户。因为没有户口，孩子不能坐飞机，不能上公立幼儿园，连防疫针也不能打，更让杨先生发愁的是上学问题，公立学校进不去。目前全国黑户已经达到1300万。11月21日，公安部部长郭声琨主持召开公安部党委会议。会议的两大主题，一个是反恐，另一个就是解决全国无户籍人口的户口登记问题。(11月24日《第一财经日报》)
全国1300万黑户，这是一个多么庞大的数字。如果依然沿用旧有捆绑式管理制度，这个数字则还会上升。鲁莽的行为造就了黑户现象，幸好公安部开始重视这一现象，正在准备解决这个问题。
在黑户形成的过程中，有着不少的纠结。无论原因是什么，其实没有必要非去掀开伤口和旧账，当务之急是如何让1300万黑户不再黑下去？因为黑户的存在涉及公平和安全，耽误不得。
由于没有户口，这些黑户就无法享受社会保障。没有户口，就不能在公立学校上学；就不能享受免费疫苗注射。往远了说，没有户口就没有身份证，没有身份证连报考公职岗位都没有资格。而且，在这个身份证管理的时代，没有了户籍信息也是寸步难行的。这对于黑户来说，就是莫大的伤害。无论是超生，还是婚外生，既然这些人已经来到了这个世界，他们就是我们的兄弟姐妹，我们不能眼睁睁的看着他们饱尝人间的寒冷。即使有错，也是父母的错，与他们何干？他们不能选择来不来这个世界。一个和谐的社会，要有包容的心态。
没有户口对于社会管理来说，会是巨大的隐患。这些黑户由于在警方信息里不能呈现出来，就不便于管理。假如说这些人成为犯罪分子，对于追捕来说就会是不小的困难。假如说这些人被害了，你也不好查找来源。还有一个问题是，这些没有户口的人，往往会遭遇社会的冷眼和讥笑，久而久之就会产生对社会的厌恶心理。有了这样的厌恶心理，就会让仇恨的火种在心头燃烧。当仇恨社会的心态一旦形成，就会成为心头的刀子。着就会延伸成一种潜在的隐患。
眼下，解决黑户的问题已经有了社会背景。全面二孩时代的到来，意味着管控的放开，那么这些以往产生的黑户，也应该得到这次利好消息的滋润。再说了，户口管理本来就是为了社会管理而实施的，我们不能让户口问题和其他问题捆绑在一起。
公安部此次的想法是分不同情况来解决这个问题。笔者对于这种分步实施的做法是赞同的。对于属于出身明显，只是因为没有缴纳社会抚养费的这批人，应该率先解决。而对于那些说不清来源的黑户则需要谨慎一些。看看其中有多少属于因为没有出生证而不能上户口的？这些人中有没有被拐骗的情况？
1300万黑户需要用制度变革“洗白”，是到了彻底解决1300万黑户问题的时候了。
（责任编辑：武晓娟）
