7亿“其他收入”里夹裹着多少小秘密？

　　广州各部门一年罚没收入有多少?行政事业性收费又收了多少?近日公开的广州市直部门2014年度决算账本显示，去年28个部门罚没收入8.76亿元，其中市公安局最多，达6.54亿元。不过有“其他收入”的64个部门中，仍然有超过半数的部门未交代“其他收入”到底为何种收入，涉及资金7.01亿元。(10月26日《新快报》)

　　广州这64个部门账本上显示的7.01亿元的“其他收入”是不明不白的。别说是公职单位了，就是社会企业都需要明明白白的账本，积累的收入来自何方，必须有一个说法。又何况，公职单位的收入多来自于行政罚款和行政收费，这就更应该是一本明白账。而实际上这些“其他收入”却是一本糊涂账。

　　公职单位履行的是法律赋予的职责。在这些众多的职责中，自然就会涉及罚款和收费，这是其职能之一。但是，这些罚款和收费必须是清清白白的，该收取的一分也不能少，不该收取的一分也不能多。问题是，在公布了法律赋予的罚款账本、收费账本之后，为何还存在“其他收入”的账本？

　　这种“其他收入”的账本的存在显然有问题。对于公职单位来说，这笔钱究竟从何来源，他们必然会是一清二楚的。交代其来源，不仅是财务管理的需要，更牵涉这笔资金存在的合理性问题。

　　那么，为何会将这些资金用“其他收入”来表述？这说明这笔钱有可能存在两个方面的问题：其一，是不该收取的罚款项目。公职单位的罚款项目是经过审批的，杜绝非法罚款，超过规定罚款是国家的严格规定，或许是不合规矩，导致了“其他收入”。其二，是不该收取的行政收费。最近这几年，为了减轻群众负担，国家和地方都陆续取消了一批行政收费项目，这“其他收入”就可能是依然在违规收取。

　　为了治理公款腐败问题，国家加大了对资金的监管力度。遗憾的是在各级政府、各个部门的账单中，依然出现了“其他开支”、“其他收入”这样的现象。都将见不得光的花销和收入装到“其他收入”的筐子里，还如何做到资金的透明？

　　对于这种现象，统计部门和审计部门都责无旁贷。按照统计方面的法律法规，公职单位的统计数据必须做到条目清楚，而“其他开支”、“其他收入”显然是在浑水摸鱼。而作为审计部门又是如何审计这些“其他”名义的开支和收入的？为何能让这样不明不白的数字出现在账本里？

　　这就很难不让我们把这种“其他收入”与轰轰烈烈开展的行政收费项目减少，行政罚款项目规范的大政方针联系起来。不知道这些部门账本里的“其他收入”里，是不是也有超过标准的乱罚款，是不是也有已经取消了的行政收费？“其他收入”不是筐，别什么都往里面装。法治政府建设之下，账本中不能再出现“其他”字样。难不成这里面也有很多小秘密？