核心观点：中国经济网专栏作者宋阳认为，创业成功与否，有着适者生存的硬道理，但其中，政府的政策引导，则是促使创业良性发展的根本动力。政府鼓励创业创新，不仅是为了促进就业，还要以此为契机转变政府职能，深化行政体制改革。
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近日，国务院总理李克强提出大众创业、万众创新的政策“工具箱”，包括鼓励地方设立创业基金，创新投贷联动、股权众筹等融资方式，取消妨碍人才自由流动的户籍、学历限制等，再次重申并力推创业创新。
政策层面支持，风险资本介入，创业、创新方兴未艾。事实上，这是改革开放后的第四次创业大潮，而这次比拼的是创新技术。
毫无疑问，四次创业潮都成功地推动了经济发展。从上世纪80年代的个体户大潮、90年代初的公务员下海潮、本世纪初科技人员创业潮到近两年的大众创业，创业大潮到底意味着什么？
对国家来说，意味着人才的流动——这以公务员下海潮为代表。1992年，有12万公务员辞职下海，1000多万公务员停薪留职。在当时，创业潮意味着打破铁饭碗对于人才的虹吸效应，促使人才流入经济建设领域。他们中的代表，有我们熟知的俞敏洪、郭广昌、王传福等业界大佬，他们所领导的企业，成为了中国经济的基石。
中国有句古话：“穷则思变”。创业大潮的出现正缘于此。上世纪70年代末，文革刚刚结束，800万知青回城，就业安置形势紧迫，环境倒逼着新中国的第一批“个体户”诞生。90年代互联网技术的进步，抬高了传统岗位所付出的“机会成本”，促成了当时的创业潮。2014年的创业潮，则是就业难压迫下的必然。
在这个时点，技术的发展，特别是智能手机的出现，打开了创业空间。智能手机可以实时地把人、位置、产品、服务联系起来，可以提供原来在PC端无法解决的方案，例如020等。这样一来，很多很好的创业公司便出现了。
创业成功与否，有着适者生存的硬道理，但其中，政府的政策引导，则是促使创业良性发展的根本动力。
政府鼓励创业创新，不仅是为了促进就业，还要以此为契机转变政府职能，深化行政体制改革。砍掉某些审批环节的“吃拿卡要”，减少权力寻租的空间，不仅对创业公司，对现有的公司也是重大利好，更能引导人才流向实体经济。
事实上，关注创业潮，更多的是关注一种趋势，关注资本、人才流向。若人才、资本流向实体经济，便能激发经济发展的无穷活力。（中国经济网专栏作者 宋阳）
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